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法國社會抗議風潮中經濟形勢持續向好

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法國社會抗議風潮中經濟形勢持續向好
 
2018年4月7日,法國南特市民眾集會遊行,呼籲鐵路員工與大學生攜手行動,反對政府的改革措施。 REUTERS/Stephane Mahe

法國多個行業罷工抗議活動此起彼伏之際,最新數據顯示,法國經濟形勢向好,企業擴招意願明顯走高,這些都促使政府上調其增長預測,對進一步縮減財政赤字也更有信心。令人樂觀的經濟數據與由於員工罷工而不暢的交通運行以及來自不同行業的不滿形成反差,但也恰恰提出了經濟形勢好轉如何分配利益的問題。

在此之前,法蘭西銀行、經濟合作與發展組織以及歐盟委員會都對2018年法國的經濟增長形勢做出了樂觀預測。11日的法國政府部長會議也將2018年和2019年增長預測從此前的1.7%提高到2%。根據法新社從一些政府部長處獲得的消息,這些數據是在經濟學者的普遍共識基礎上做出的謹慎設想,納入法國政府準備送交歐盟委員會審議的財政穩定綱領,於11日提交部長會議通過。而且,政府預測2020年和2021年法國經濟仍將穩定增長,但2020年的增幅可能只有1.7%。經濟部長勒梅爾當日接受《費加羅報》訪談時,將這一良好勢頭歸功於國際經濟形勢的帶動以及馬克龍當選總統的衝擊力的良性效應。

對增長的樂觀預期也讓政府對進一步縮減赤字更有信心,公共預算赤字在國民生產總值中所佔比例有可能在2018年從原來估計的2.8%下降到2.3%,在2019年可能為2.4%。根據政府調整後的預測,2022年,也就是馬克龍總統任期的最後一年,法國公共預算甚至有可能扭虧為盈,收入多於支出0.3個百分點。公共財務與行動部長達爾馬南11日接受《費加羅報》採訪時就此解釋說,收支平衡狀況好轉既是由於公共支出減少,也是因為增長形勢向好以及企業和個人的努力推動財政收入增長。

財政收入好轉預料也將推動公共債務縮水。2018年法國公共債務相對於國民生產總值的比例仍為96.4%。在2023年,馬克龍第一任總統任期結束時,這一比例有可能逐步縮減到89.2%。

與此同時,法國就業市場也呈現良好勢頭。根據法國就業部門的最新年度調查數據,2018年企業擴招意向可能惠顧達230萬人,與2017年相比,上升了近19%。這是自2002年開始這項年度調查以來的最大增幅。

但這些讓人樂觀的整體經濟數據似乎與社會現實仍有差距。法國國家統計與經濟研究所估計,2018年第一季度,法國人購買力大約下降了0.4%。連日來此起彼伏的罷工抗議活動也描繪出另一番社會現實。僅以一些醫護人員以及公營養老院工作人員的罷工抗議為例,他們的訴求暴露出公營部門財政捉襟見肘的現實。於是,伴隨着經濟形勢好轉的消息,也不斷響起要求分享經濟好轉帶來的利益的呼聲。

上任近一年以來被一些民眾稱為是“富人總統”的馬克龍面對是分享果實、還是繼續改革的兩難選擇。目前,政府在上調經濟增長預測的同時,也上調了納稅人必交的社會分攤金預測,2018年社會分攤金在國民生產總值中所佔比例將為45%。在競選期間,馬克龍曾承諾在其任期結束時,將社會分攤金在國民生產總值中所佔比例降低一個百分點。從目前情況來看,預計這一比例在2022年時可能會是44.3%。而且,為縮減預算赤字,政府努力縮減公共支出。公共財務與行動部長達爾馬南11日在指出公共財政支出減少推動了財政收支平衡狀況改善的同時,也表示將繼續縮減公共財政支出的政策,這也就意味着那些諸如醫院、養老院等不斷抱怨因預算緊縮政策而運行困難的公營部門還將繼續勒緊腰帶。經濟部長勒梅爾也強調政府必須堅持此前宣布的節約措施,因為縮減公共債務是一項戰略目標,既要為經濟增長鬆綁,也要避免讓下一代人承受債務之苦。

經濟形勢向好也許是推動改革的大好時機,但條件也許是民眾同時可以在一定程度上分享經濟增長的果實。

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