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中美貿易戰:有望本月達成協議但仍有障礙

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中美貿易戰:有望本月達成協議但仍有障礙
 
美國總統特朗普2月22日在白宮會見中國副總理、習近平特派代表劉鶴。 路透社

多方消息來源透露出來的信息看,美中兩國的貿易戰可能即將畫上句號。《華爾街日報》的報道甚至列出了具體的時間表,稱美中兩國領導人有望在3月27號左右的峰會上達成正式貿易協議。中國十三屆全國人大二次會議發言人張業遂周一也表示,中美經貿磋商取得重要進展,希望達成互利雙贏協議。

八個月來的中美貿易戰中,美方已經對總值2,500億美元的中國輸美產品徵收懲罰性關稅,中國則對包括美豆及其他大宗商品等在內總值1,100億美元的美國商品祭出關稅反擊。這些行動掀起金融市場震蕩,擾亂製造業供應鏈,傷及美國農業出口。美中兩大世界經濟體大戰也對全球經濟帶來負面的影響。但雙方僵持八個月後,最終走出危機的跡象越來越明顯。

一周之前,在經過多輪高級別談判後,特朗普推遲原定3月2日對2,000億美元中國輸美商品加征關稅的舉措,稱磋商有所進展,同時也宣布邀請中國國家主席習近平前去美國舉行峰會,簽署最終協議解決貿易糾紛。特朗普政府官員表示,他們預計美中領導人未來幾周內在佛州海湖莊園舉行峰會時“敲定”協議。 了解談判情況的消息人士稱,峰會日期尚未確定,但中國為可能的峰會從3月20日左右開始預留了10天的窗口期。

周一,中國十三屆全國人大二次會議發言人張業遂表示,一段時間以來,中美雙方的經貿團隊開展了富有成效的密集磋商,在雙方共同關心的許多問題上取得了重要階段性進展;他指出,去年12月中美元首會晤為今後一個時期的中美關係指明了方向。當前最重要的事情,就是雙方認真落實兩國元首達成的重要共識,在拓展合作的基礎上管控好分歧,確保兩國關係沿着正確的軌道向前發展。

最後階段談什麼?

對於兩國最終貿易協議的內容,《華爾街日報》報道稱,美中正處在達成一項貿易協議的最後階段,該報引述美中方面的知情人士表示,中國將降低包括美國制商品關稅,包括農產品、化學品和汽車等在內,以換取美方減輕施壓。美國則考慮取消大部分、甚至全部取消去年開始對中國產品實施的制裁。但很多細節仍有待解決,包括執行機制的條款,以確保中國履行承諾、改變政策以更好地保護美國知識產權、結束強制技術轉讓並限制工業補貼。該報的消息來源提醒談判阻礙仍在,雙方均可能面臨國內認為條款對對方過於有利的阻力。在此同時,美國貿易談判代表正在敦促中國進行經濟改革。

特朗普談不妥即走人風格或令中方擔心

實際上,美國財長姆努欽上周四曾對媒體說,美國正努力與中國敲定一項詳細的貿易協議,其中將包括具體的結構性改革承諾。但總統特朗普同時也曾警告稱,即使他的經濟顧問宣揚在與中國達成貿易協議方面取得“極好”進展。如果與中國的貿易協議不夠好,美國可能放棄。 美方有突然放棄的可能也是中國的擔心之一,華爾街日報也引述分析師指出,特朗普近日與朝鮮領導人金正恩的川金二會以破局告終,可能對美中貿易會談產生兩種截然不同的影響。 一種是讓中國以為特朗普會急於想取得成果;另一種則是中國可能會認為,若對協議不滿,特朗普屆時又將不惜掉頭走人。

另據 法新社引述消息人士說,剩下的其中一個僵持點就是美國究竟是立即解除關稅,還是會監督中國一段時間,以確定中方是否有履行責任才撤銷關稅。美方有意繼續以關稅作為威脅,確保中國會遵守,並在北京當局履行協議所有條款時,才會全面取消關稅。知情談判的人士透露,目前還在進行的協商里,美國要求中方不要報復監督性質的關稅,也不要為此向世界貿易組織(WTO)申訴。

對於美中貿易談判中,美國要求中國進行經濟改革,北京天則經濟研究所所長盛洪分析認為:“中國政府一方面想要發展市場經濟,但另一方面又想控制伴隨市場經濟而來的自由。他們擔心出現不受政府控制的經濟體系。”這一點可能是中國政府不願意看到的。


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