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貿易戰:特朗普再次對華使出重磅殺手鐧

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貿易戰:特朗普再次對華使出重磅殺手鐧
 
美國總統特朗普在白宮,2019年5月3日 Jonathan Ernst /路透社

就在中美國貿易戰談判互動頻繁,傳出談判或接近尾聲之際,美國總統特朗普周日突然通過推特警告,將於本周五(5月對價值2000億美元的中國商品提高關稅,並將“很快”對所有中國輸美產品對另外數千億美元的進口商品徵收關稅。特朗普此舉是在談判進入尾聲之際再次向中國施壓,冒着被指責沒有信譽,出爾反爾的危險目的何在引發多方猜測和分析。

特朗普此舉讓全球分析人士擔心,美中貿易戰將再起波瀾,進而影響全球剛有起色的經濟全局。金融市場立即做出負面反應,股市一片哀鴻。尤其是讓中國投資人猝不及防,周一大舉拋售中國股票和人民幣,中國主要股價指數創下三年來最大單日跌幅,中國上市公司中有大約1,000家跌停。但同時,值得注意的是,中國官媒在報道股市下跌消息的時候,都對特朗普的最新威脅內容隻字未提,既沒有如以前那樣大聲抗議,也沒有宣布任何反制措施,僅有外交部發言人說 “中方正在努力了解情況”,但中方代表團如期赴美談判。僅留下副總理劉鶴是否前往的大懸念。

圍繞中美貿易糾紛,已經談判了幾個月,雙方多次表示滿意,美國財長姆努欽稱上周在北京進行的磋商“富有成效”,連特朗普本人也曾與周五說談判進展良好,特朗普政府的一名官員也表示,中國副總理劉鶴原來預計會率領由大約100人組成的中方代表團參加本周的華盛頓談判。就在全球都在猜測習近平將何時去和特朗普會面簽署最後協議之際,特朗普一個推特似乎有讓全球市場屏住了呼吸。問題究竟處在哪裡?

分析認為,原因是多方面的,有內因也有外因。

美國內部,最近公布的數據顯示,美國經濟勢頭強勁,絲毫未受貿易戰的影響。同時商人出身的特朗普也擔心醞釀中,甚至傳言即將達成的美中貿易協議被批不能給美國帶來足夠的好處。實際上美國民主共和兩黨議員都越來越頻繁地公開警告特朗普,不要落入典型的中國陷阱,不要簽署一份只是把過去的承諾重新包裝一下的協議,這樣無助於解決美國企業在中國面臨的重大障礙。民主黨參議院領袖查克·舒默周日發推罕見對特朗普的行動表示支持,呼籲特朗普不別退讓,因為實力是贏下中國的唯一手段。”他同時呼籲特朗普堅持對中國強硬。

中國國務院參事、中國人民大學國關學院教授時殷弘表示,即將在明年總統大選競選連任,對中國的強硬態度是在對國內選民宣示他能“搞定中國”。上海華中科技大學教授陳波則表示,特朗普此舉可能是談判策略,想再賺得便宜,也可能是想表達對近來中美各種問題的不滿,比如委內瑞拉局勢、朝鮮問題等。

但實際上,表面上看很順利的雙方談判進展真相如何?

儘管美國財長姆努欽對最近一輪談判的解釋較為樂觀,但有分析推測美國貿易代表萊特希澤提供了較為嚴肅的更新信息,包括中國從先前同意的一些立場後退,更促使特朗普發布了推文。知情人士透露,對華強硬派萊特希澤堅稱,協議還不夠好,達成協議仍面臨重大障礙。

眾所周知,美國一直在敦促雙方達成協議,為美國公司在中國打開商機;要求中國購買更多美國商品;並結束強迫美國公司交出有價值的技術和商業機密,換取在中國開展業務的做法。據了解特朗普想法的人士透露,中國堅持要求特朗普在達成協議之前放棄所有關稅,這一立場令特朗普惱怒。這一點可能可以解釋他在周日的推文中表示,談判進展“太慢”,並暗示中國正試圖對該協議進行“重新談判”。

法新社的分析也指出另一個中美貿易能否解決的另一關鍵問題:如果兩國終於簽署了協議,美國方面如何能得到中方能遵守協議的保證?

美國副總統彭斯上周曾警告,目前兩國是否達成協議的焦點是如何對協議執行情況制定監督機制。他提到中國之前在此問題上長期信譽不良,包括對世貿組織的承諾,和與美國及其他國家簽署的雙邊協議都不予認真遵守等等......

但這一點也令北京不滿,北京堅持認為,相關條款應該對雙方都具有約束力。它還反對任何暗示中國違反此前承諾的表述,包括竊取美國公司的商業機密,或不公平地迫使外國企業轉讓技術。

目前,在市場一片恐慌中,尚不確定中方將對特朗普突如其來的關稅升級作何回應。貿易經濟學家、國際貨幣基金組織中國分部的前負責人埃斯瓦爾·普拉薩德表示,特朗普推文“很可能令原以為協議指日可待的中國人措手不及。”但同時“特朗普的新威脅加大了賭注,可能會迫使中國達成協議,但同樣可能的是,中國人會駐足不前,他們不想在美國的要求面前顯得唯唯諾諾。”。

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