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歐盟與南美四國自貿協議遭炮轟

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歐盟與南美四國自貿協議遭炮轟
 
法國農業聯盟抗議歐盟南美自貿協議,2019年7月2日。 Fuente: AFP.

延續了二十年前的歐盟與南美四國之間自由貿易協議談判終於於上周五達成協議,歐盟委員會主席榮克與南美四國,也就是巴西,阿根廷,巴拉圭與烏拉圭政府的首腦正式宣布簽署協議,該協議是歐盟到目前為止簽署的最重要的自貿協議,難怪德國媒體報道說,阿根廷外長在與榮克的電話祝賀中泣不成聲。這足以顯示該協議對阿根廷以及巴西這樣的農業出口大國的重要性。由於同樣的原因,該協議也遭到歐洲尤其是法國農業界以及環保人士的強烈反對,法國綠黨黨魁雅尼可·亞多(Yannick Jadot)明確表示將堅決抵制此一協議,並且強烈譴責歐盟委員會毫無羞恥,居然與摧毀亞馬遜森林,破壞民主制度,侮辱婦女與同性戀者的巴西總統保爾森納魯同流合污。歐洲農業工會聯盟也警告歐盟委員會從此打開了潘多拉的盒子。

取消超過90%進口產品的關稅

我們首先來介紹一下被榮克稱讚為是“歷史性協議”的歐盟與南美四國自貿協議的具體內容。雖然,協議的正式文本尚未對外公布,從歐盟委員會網上公布的協議的簡要文本上可以看出南美四國將取消對91% 的歐盟產品徵收的進口關稅,涉及的金額超過四十億歐元,同樣,歐盟也將取消對92%的南美商品的進口關稅。具體而言,南美國家將取消對歐洲進口的汽車,汽車零件,葡萄酒,巧克力,化學產品,藥品以及服裝等產品的關稅,作為回報,歐盟將對南美的肉類以及養殖業飼料等產品解除關稅。也就是說,南美國家每年可以向歐盟出口將近一萬噸的牛肉,十萬噸的家禽類產品以及十八萬噸的蔗糖。

綠黨與法國農業界人士罕見結成統一戰線

可以想象,大批來自南美的廉價肉類產品將對歐洲的養殖業帶來巨大的衝擊,法國作為歐盟的農業大國必將首當其衝。同樣,巴西養殖業因對人稱是“地球之肺”的亞馬遜森林所造成的致命的破壞而早已成為全球環保組織的眾矢之的。在這樣的前提下,法國的綠黨與法國農業界人士罕見地結成了統一戰線,對歐洲農民尤其對法國農民來說,一方面,他們在經濟上將再度受到衝擊,因為早已由於競爭以及氣候等種種因素而依賴政府補貼,而另一方面,歐盟以健康以及環保等因素為由對歐盟內部的農業與飼養業不斷出台新的限制性措施,而以此同時對來自巴西以及阿根廷完全不遵守歐盟禁令的農產品敞開大門。這些使用違規農藥生產的產品不僅會對歐洲農業造成威脅,而且還會對歐盟消費者的身體健康造成危害。這也是為什麼法國國內包括執政黨內部也不斷傳出反對的聲音。導致原先對此協議表示支持的馬克龍總統也不得不讓政府發言人傳話說,法國政府尚未作好批准協議的準備。

確實,雖然歐盟委員會已經代表歐盟與南美四國簽署了自貿協議,但是,協議還必須獲得歐盟成員國的批准方能正式生效。

協議最終是否能夠獲得雙方的批准存在變數

而從目前的形勢來看,很難預測該協議最終是否能夠投入實施,因為首先它必須獲得歐盟所有成員國的批准。只要28國中有一國反對,那麼協議就會被擱置,或者必須進行修改。其次,所有成員國都通過之後,還必須獲得歐洲議會的批准,而剛剛結束的歐洲選舉進一步加強了綠黨在歐洲議會的影響力,綠黨已經獲得了75個議席而已經成為歐洲議會的第四大黨派,法國綠黨黨魁已經明確表示,將堅決加以抵制。

此外,協議的另一方,南美四國內部也同樣存在反對自貿協議的聲音。比如說,巴西的鋼鐵行業就擔心來自其他國家的產品途徑歐盟包裝成歐盟產品之後進入南美。當然,整體而言,巴西股市周五對自貿協議的簽署做出了正面的回應,顯示市場對自貿協議的支持。

巴西總統雖然當選不久,但是,他所在的黨派在巴西國會並非多數黨派,阿根廷將於今年十月份舉行總統選舉,現任總統馬克里(Mauricio Macri)連選連任的可能性微乎其微,而反對派早已明確表示反對此一自貿協議。

自貿協議與保護氣候環境是否相容?

事實上,歐盟與南美四國簽署的自貿協議是繼加拿大,日本之後,歐盟簽署的又一大自貿協議,在氣候環境危機日益嚴重的今天,各國,尤其是發達國家的當務之急究竟是繼續盲目的追求經濟增長,還是首先從氣候的角度來考量,各國政府首腦在公開演講中似乎已經做出了選擇,但是,令人遺憾的是,他們的實際行動卻往往與言論之間存在的巨大的落差。

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