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特朗普執政三個月: 內政口角紛爭與外交政策"逆轉"

作者
特朗普執政三個月: 內政口角紛爭與外交政策
 
特朗普 2016 11 9 紐約. REUTERS/Carlo Allegri

周四(4月20日)是美國總統特朗普執政整三個月,考驗其政績的“百日執政”日也近在咫尺,報道指特朗普的幕僚已開始加緊研究如何彰顯總結其百日政績。如果說,白宮自特朗普入主以來進入到了一個新版的“特朗普風格”時代,而三個月來,其執政在內政中的紛爭內鬥之頻繁、外交政策的逆轉之出乎外界意外則是美國自1880年實施總統制以來最為突出的。

 

特朗普執政在白宮開啟新版本,首先是他隻身一人入住白宮、留下第一夫人和最小的兒子巴隆繼續住在紐約豪華的特朗普大廈,這一點與其他歷任美國總統不同,與此同時,白宮橢圓廳內總統書桌上待辦的文件也逐漸減少,而越來越多的國務事務被移轉到特朗普在紐約的辦公室里辦理。

特朗普在勝選後曾經莊重提出“讓美國再次變得強大”的“百日新政”計畫,上任之初他頻頻兌現競選承諾,特別是字在內政,包括簽署行政命令禁止多國穆斯林移民入境,推翻奧巴馬時期的部分政策等。然而,這名“政壇新手”在這近百日內也交付了昂貴的學費,他提出了對以穆斯林為主的六個國家旅行禁令在今年3月底遭到法院推翻,在未獲得司法批准前不能實施。此外,三名民主黨議員就特朗普提出的在美墨邊境修建“長牆”提出議案,對參與長牆修建的公司將予以懲罰,這都使特朗普提出的限制移民計畫遭遇挫折。

而其另一大競選主張,即有關有關廢除“奧巴馬醫保”計畫則因他所屬的美國共和黨內訌而胎死腹中。

特朗普百日執政內政中的最令人窘迫是他的人事任命麻煩,首先是他任命的國家安全國務秘書弗蘭因與在與對俄關係上撒謊而被迫在上任後一個月就辭職,其次是作為白宮的三駕馬車:幕僚長蒲博思、女婿兼高級顧問庫什納和首席顧問班農三個中心的設置矛盾不斷,班農最近被特朗普逐出國安會,仍保留總統顧問,被視為是班農在與特朗普女婿庫什納為代表的白宮溫和派權鬥中失利,庫許納和班農的分歧也令特朗普的施政形象蒙上陰影。而白宮的另一個中心人物,白宮發言人斯派賽,則要面對層出不斷的有關高層人事紛爭傳聞前不斷屆時以平息外界對特朗普執政的懷疑。

在外交方面,特朗普近日在多個重要議題上的態度“大逆轉”出乎外界預期。如對敘利亞問題、對俄羅斯的關係、將北約稱“無用”,批評北京操控貨幣等,這些特朗普在競選及當選初期反覆高調錶達的主張均出現意想不到的“逆轉”。

針對敘利亞阿薩德政府使用化學武器,特朗普突然動用美國空軍發生導彈空轟炸敘利亞空軍基地,對敘利亞內戰的立場從看客變為軍事打擊。而對俄羅斯,從此前將普京視為朋友,轉而稱“美俄關係處於歷史最低點”,對北約改稱其是和平的必要屏障;對中國改變強硬態度,在自己私人莊園里接待首度見面的中國國家主席習近平,對中國態度轉趨溫和,表示不將中國列入貨幣操縱國,並寄希望與北京在解決朝鮮半島危機中發揮作用。

在特朗普上台之初,他在國際事務上的一系列表態曾經使外界懷疑美國在他執政下將採取孤立主義政策,但近期美國在對朝鮮問題上的態度,包括美國副總統彭斯在朝美緊張對峙背景下訪問日本、韓國和印尼,顯示上任三個月的特朗普在外交上有繼續重回亞洲外交策略的跡象。

對於美國在亞洲的兩大傳統盟國,日本不僅沒有像特朗普此前所威脅的為美軍駐日而支付保護費用,彭斯此次對日訪問更加安撫東京和首爾。

在朝鮮問題上,分析認為特朗普也日益意識到了朝核問題的複雜性,儘管彭斯在訪問日韓期間威脅要對朝鮮的挑釁給予“粉碎性”的回擊,但同時美國也強調政治解決朝鮮問題的必要性,尤其是發揮與中國的合作。儘管美朝對峙緊張近日不斷升高,但爆發衝突顯然不會有利於任何相關一方。

特朗普施政近百日之際,最近的民調顯示,他的民意支持率在此前略有下降之後4月12日回升至40%,分析指這可能與其近日的政策調整有關,因而也形成這一觀點,即特朗普未來政策或要面對兩難選擇,一方面,他的外交政策漸趨回美國傳統外交路線,可吸納共和黨主流支持;另一方面,如果繼續這樣下去,或影響一些相信其“美國優先”選擇選民的背棄。由此對其連任將產生怎樣的影響也有待觀察。但無論如何,目前為止,美國共和黨在參、眾兩院領先始終是對特朗普有利之處。
 


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