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剛果總統選舉與鈷價行情

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剛果總統選舉與鈷價行情
 
剛果(金)三位主要總統候選人 (左到右) : Félix Tshisekedi, Emmanuel Ramazani Shadary et Martin Fayulu. JOHN THYS, JOHN WESSELS, Junior D. KANNAH / AFP

剛果民主共和國選舉委員會即將在今明兩天內正式公佈於去年年底舉行的剛果總統選舉結果,此次選舉結果是否將再度激發剛果境內的暴力衝突,引發國際輿論的高度關注,剛果周邊國家已經開始備戰,隨時準備應對不測。而剛果選舉是否將導致一些戰略性的原材料價格的巨大波動,這也是國際原材料市場的關注焦點。

剛果(金)過去盛產鑽石,曾經為其前殖民國比利時等國帶來了巨大的經濟收益,而今天,剛果又擁有豐富的鈳坦礦,銅礦以及鈷礦,而鈷是今天生產電動汽車電池,手機電池等產品所不可或缺的原材料,去年全球消費的鈷原料中有70%產自剛果,鈷礦開發已經被剛果政府確定為戰略性行業。而中國作為全球第一大鈷原料需求國更是剛果(金)政府最重要的合作夥伴。

早在兩年前,國際非政府組織國際特赦組織就公布了一份有關剛果(金)的鈷礦開發企業侵犯人權的調查報告,報告揭露,剛果(金)20%的鈷是手工開採的。工人們在嚴重違背開採安全的前提下工作,受到致命事故以及嚴重肺病的威脅,而且,某些鈷礦僱傭大量童工。報告特別點名了一家名叫華友鈷業的中國加工公司。

國際特赦組織的上述報告引發了西方媒體的關注,美國與歐洲多家媒體都前往剛果金進行了實地報道。歐美的汽車製造商以及電子產品製造商都在隨後回應了國際特赦組織的提問,並且承諾將關注其產品原材料的來源以及礦工的工作條件。

但是,根據去年年底瑞士廣播集團對剛果礦區的實地報道,情況依然不容樂觀。當地鈷礦開採礦工將矛頭直指中國商人。一位礦工向媒體表示,真正的問題在於中國人,因為這裡都是中國人說了算。中國自己定出收購價格,因為政府的官員都早已被中國人收買。報道指出,在剛果與安哥拉,贊比亞以及坦桑尼亞接界地區,這裡開採的鈷超過三分之二都被中國商人收購。收購價格以及相關的規定都由中國人確定。在這裡,鈷礦石的收購價格是每公斤80美元。

雖然2018年剛果政府大幅提高鈷金屬的礦業稅稅率從3.5%提高到10%。並且將鈷礦開採確定為國家戰略性行業,但是這一切,卻絲毫未改善礦工們的工作以及生活條件,倒是對全球的鈷價造成了重大影響。那麼,在總統選舉之後,倘若出現政權更替,是否會對國際鈷價市場產生影響?

參選的三位主要候選人到目前為止均為提出明確的礦業政策,因此選舉後全球鈷價市場存在不確定性。這三名主要候選人分別是:現任總統羅蘭·卡比拉支持的前內政部長埃馬紐埃爾·拉馬紮尼·沙達里(Emmanuel Ramazani Shadary),反對派聯盟候選人馬丁·法尤盧(Martin Fayulu)和主流反對黨民主與社會進步聯盟候選人費利克斯·齊塞克迪(Felix Tshisekedi)。

被卡比拉推舉的沙達里將應該會堅持目前的新礦法,這也不並不是其主要的競選綱領,因此很難預測未來會有什麼重大調整。沙達里競選團隊批評反對派有意推翻新礦法。然而,反對派,無論是法尤盧還是齊塞克迪陣營都沒有就此議題做出公開的表態。觀察家評論說,沒有任何一個候選人明確提出大選後的礦業政策,未來存在太多的不確定性。

值得指出的是,在國際特赦組織2016年發表的報告之後,剛果(金)政府表示成立了一個處理礦業童工問題的委員會,並草擬了一項新的國家戰略,目標是在2025年年底之前徹底取締童工。

綜上所述,就在國際原材料市場高度關注剛果總統選舉對原材料市場的影響支持,人權組織期待的是此次選舉不僅會為剛果帶來和平穩定,也會對剛果礦工的工作條件帶來改善。

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