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中美關係

習近平欽差劉鶴美國滅火被指徒勞

習近平親信、似有取代李克強之勢的劉鶴,以“欽差大臣”身份專往美國“滅火”,劉鶴之行臨近尾聲,傳出的消息似乎遠離習近平的期望。從美媒報道看,美方對劉鶴也不抱期待。劉鶴與美方貿易高官商談當日,特朗普宣布課徵鋼鋁新關稅被形容為給中方的當頭一棒。

年初代表中國政府出席達沃斯論壇的劉鶴
年初代表中國政府出席達沃斯論壇的劉鶴 路透社
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據報道,劉鶴訪美與特朗普官員會晤一直進行得非常困難,截至目前,劉鶴沒有能實現中國一直希望的能和美方恢復中美經濟對話以解決經濟爭端化解貿易緊張的願望。

劉鶴此行受習近平之託,最大的任務是避免中美貿易戰,中方的意圖很明顯,最好說服特朗普不要啟動貿易戰,若不能說服,至少縮小貿易戰規模,或者拖延時間,以免影響習近平念茲在茲劉鶴心領神會的“戰略機遇期”。但是,一向被視為隨意性很強的特朗普,數周前訪問北京時還寬宏大量地 表示,美中赤字巨大,他不責怪中國,突然擰緊了螺絲。

劉鶴27日抵擋華盛頓,同日北京終止了原定持續至2021年的對原產美國的白羽肉雞產品徵收反傾銷稅和反補貼稅,算是營造氣氛。劉鶴隨後展開緊急遊說,會見美方關鍵人物。3月1日,劉鶴同美國財長姆努欽,貿易代表萊特希澤、以及國家經濟委員會主任科恩談判尋求共識。華爾街日報報道,劉鶴提出了一系列加大外國企業在華市場准入、包括允許外企進入保險等金融行業的措施。但是美方提出了更高的要求,要求北京取消國有企業補貼、採取措施最大限度減少美國對中國貿易赤字,為美國企業在中國投資提供公平的競爭環境。

然而就在同日特朗普宣布,美國將對鋼鐵徵收25℅,對鋁材徵收10℅的決定,特朗普顯然有備而來。雖然此舉不單單針對北京開火,引起全球性反彈,但中國清楚自己對美貿易所佔的比重,而且特朗普大榔頭一經舉起,後面的“反擊行動”還會接踵而來。

白宮顯得越來越強勢。根據金融時報報道,美國貿易代表萊特希澤正計畫在未來數月推出一連串針對中國的措施,貿易戰似乎在所難免。

美方對首次帶着使命出征美國的劉鶴似乎並未予以特別的重視,至少截至目前,特朗普既沒有會見這位習近平班子實權巨大的人物,又在劉鶴還在與其核心團隊談判的同日便舉起了大棒。顯然,劉鶴提出的條件沒有說服美國。現在,即使特朗普最後一刻與劉鶴會面,恐怕只是象徵性姿態,難以解決實質問題。

為何作為習近平顧問的劉鶴親自前來滅火,美方仍難以被說服?據分析原因是劉鶴未能改變美國對中國的一個基本判斷:中國多年來口口聲聲承諾改革經濟,解決市場准入難、智慧產權侵盜嚴重、縮減美國對華赤字等問題,但總是說說而已,說了不算。華盛頓郵報引述特朗普貿易顧問表示,美方不相信中方會以真誠的態度進行談判。

目前的結果是,劉鶴辛苦了,但是徒勞。

 

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