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法國世界報

北京被動地面對朝鮮危機

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3月6日星期二下午上市的法國晚報世界報在其國際版面上刊登了有關北京當局和朝鮮危機的一篇文章,標題是:北京被動地面對朝鮮危機。

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這篇署名Brice Pedroletti的文章寫道,自從平昌冬奧會結束以來,北京在悄悄的操縱着,以便朝鮮半島上的平靜氣氛能夠更長久,而這雖然美國在2月23日又宣布了新的制裁措施,對與朝鮮往來的商船公司進行制裁,有幾個公司駐紮在中國,北京當局批評了在聯合國框架之外所採取的這些措施。

文章指出,2月26日,中國國家主席的特使、中國副總理劉延東在奧運閉幕式上向韓國總統文在寅保證說,北京準備與首爾合作,促進平壤與華盛頓之間的對話。第二天中國外交部發言人陸康又進一步表示,“我們希望韓國和朝鮮之間的對話能夠擴展到美國和朝鮮之間的直接對話”。

“雙重暫停”

法國世界報的這篇文章表示,奧運休戰確實帶來了“雙重暫停”:一方面,朝鮮暫停了試驗;另一方面,美國和韓國的聯合軍事演習暫停了。這是北京自2017年夏季以來就提出的讓緊張局勢降級的解決方案。不過,正如國際危機組織就朝鮮危機的最新報告所提出的那樣,有必要將這事實上的“雙重暫停”轉化為真正的“雙重暫停”協議。國際危機組織的專家們說,儘管中國不願意這樣做,但中國將不得不“扮演促進者的重要角色”。

文章繼續寫道,北京清華-卡內基中心的核武政策專家趙通研究員指出,中國提出的“雙重暫停”至今仍然非常抽象。趙通2月份在北京的一次會議上說,它沒有具體的建議,只是“凍結對凍結”的總體思路。據他介紹,必須從雙方都能接受的步驟開始:平壤不再發射飛越日本和韓國的導彈,停止最具挑釁性的彈道測試;而美國則要避免讓他們的B2轟炸機太靠近朝鮮領空。

趙通認為,1984年和2005年和朝鮮進行的“大肆討價還價”具有不對稱性,使其無法操作。這一情況有可能會重演,因為朝鮮一旦放棄自己的可能很不可靠的威懾能力,朝鮮就會認為自己太脆弱了;與此同時,即使美國承諾不攻擊朝鮮並承諾關係正常化,這也只是一個政治承諾,可以在一夜之間就被撤銷。趙通說:不信任曾經阻止過大型談判獲得結果,今天,不信任是更深了。”

趙通還認為,對於中國和朝鮮而言,事情必須從“上面”開始做:首先,要在政治層面上,接受對方是一個平等和正常的合作夥伴,然後再討論該計畫。對於中國而言,帶來中國開放的,並不是經濟制裁,而是1972年尼克松的對華訪問。

和美國的差異

法國世界報的這篇文章指出,北京目前的被動性很容易解釋。北京除了不希望在自己的邊界上爆發衝突,北京與平壤之間還相互不信任:中國希望避免因實施聯合國制裁措施,而讓自己成為平壤的直接的敵人。另一方面,中國的謹慎還有另一個原因:中國人和美國人在風險認知上存在着根本的差異。許多中國專家認為,對朝鮮政權來說,核武器是朝鮮政權延續的保證,而不是像華盛頓所認為的那樣是一種要使用的武器。因此,北京更傾向於實施長期無核化戰略。

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