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中國強調防範化解金融風險

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中國國家主席習近平4月2日在中央財經委員會第一次會議上發表講話強調,要防範化解金融風險。他提出,防範化解金融風險要抓住主要矛盾。要以結構性去槓桿為基本思路,分部門、分債務類型提出不同要求,地方政府和企業特別是國有企業要儘快把槓桿降下來,宏觀槓桿率要穩定和逐步下降。要分類施策,根據不同領域、不同市場金融風險情況,採取差異化、有針對性的辦法。

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中國人民銀行行長周小川較早前曾表示: 金融系統不斷出現大大小小的危機才是常態,不出現危機不是常態,金融市場是在摔跟頭中不斷前進的。

習近平昨天的講話顯然釋放出信息,防範化解金融風險的力度將大幅度提高。

去年8月24日,中國銀監會國有重點金融機構監事會主席於學軍公開演講表示,中國金融風險面臨前所未有複雜局面,截止去年末,中國廣義貨幣供應量是2007年國際金融危機發生前的3.8倍。從銀行業金融機構的資產總規模來看,九年膨脹了4.4倍。

北京大學光華管理學院金融系主任劉曉蕾認為,防範系統性金融風險首先是要加強系統性金融風險的預警,利用金融性風險指標等來加強系統性金融風險的預警;第二要關注其它的行業,特別是在國內房地產行業對金融行業帶來的影響;第三關注流動性風險,應該尊重市場自身運行的規則。

剛剛擔任中國銀行保險監督管理委員會主席的郭樹清去年底提出,要防範和化解新形勢下金融風險,把防範化解系統性金融風險放在更加重要的位置,繼續整治銀行業市場亂象。穩妥處置重點風險,防止單體局部風險演化為系統性全局性風險。郭樹清表示,今後對影子銀行、交叉金融、房地產泡沫、地方政府債務等,整個金融監管的趨勢會越來越嚴。

現階段,對系統性風險較有代表性的定義主要分為以下三類: 一是根據危害範圍大小的角度定義。歐洲中央銀行認為,系統性風險是導致金融體系極度脆弱,金融不穩定大範圍發生的風險,嚴重損害了金融體系運行的能力,進而影響經濟增長和社會福利。二是從風險傳染的角度。金融體系崩潰在市場間蔓延,導致損失在金融體系中不斷擴散,最終使整個系統崩盤甚至對實體經濟造成衝擊的可能性。三是從影響實體經濟的角度出發。G20財長和央行行長報告認為系統性風險是“可能對實體經濟造成嚴重負面影響的金融服務流程受損或中斷的風險”。

余莽在《中國經濟周刊》上撰文說,央行需依各金融領域的風險形成機理和表現特點,分門別類地確立各行業、各市場的風險監管及風險緩釋原則,設計、建造抑制風險過度衍生的監管框架和機制,重點防範由點狀風險衍化成塊狀風險或鏈狀風險。

當前開展的金融整頓的一大目標應是通過破除金融嵌套、剪短金融鏈條而最終達到降低社會融資成本的目的。

對某一時間段因某種或多種原因所形成的超過預期的金融風險,央行要責無旁貸地介入這些風險的消化緩解,統籌化解風險的節奏和力度,避免顧此失彼的狀況出現。而圍繞約束、規範金融控股集團、影子銀行、房地產金融、互聯網金融、高槓桿金融活動等,央行應儘早出台有關的監管辦法。

 

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