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要聞分析

習近平發出預警 政治局提出六穩

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習近平訪非歸來下車伊始中共便召開政治局會議,這次會議有個奇特的安排,把“分析當前經濟形勢,部署下半年經濟工作”與“中國共產黨紀律處分條例”綁在一起。會議精神在於突出“六穩”,卻綁上紀律處分條例,給人一種中美商貿戰正隆,北戴河休閑會若有若無的非常詭異的氣氛。求穩,穩定壓倒一切,十九大結束後,兩會修憲完畢那段時間,習近平穩如泰山的那種氣勢似已成為過去。

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北京紫禁城 路透社
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這次會議的一個重點,下半年,要做好六個穩。“穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期”。這六個穩指向經濟民生,但矛頭卻是對外。為什麼強調六個穩?新華社的會議報道稱,因為當前經濟運行穩中有變,面臨一些新問題、新挑戰,外部環境發生明顯變化。這裡面當然有指中國社會不穩定的因素,但恐怕更重要的是指中美貿易戰以來引發的世界情勢的新變化,而這一新情勢又反過來作用於中國社會,引發社會預期不明,動蕩因素增大。有人分析指出,因為不穩,所以要穩。同時提六穩,好像是多年來首次,似乎形勢真的嚴重。

如果沒有特朗普亮出底牌,不惜把這場貿易戰打到底,甚至一直下好了準備對五千億美元中國出口產品徵稅的決心,中共政治局會議無須如此強調六穩,北京預感到某種不確定因素,某種潛在的危險,某種難以預知的後果。

觀察人士注意到,中美貿易戰進行到目前這一階段,如果不說完敗的話,至少可以說中方嚴重受挫,這一挫敗是在北京當局毫無先見之明的背景下造成的,比如對特朗普打商貿戰的決心估計不足,比如過分重視人事外交的作用,比如以為特朗普是孤家寡人等等。當美國敲響前奏,禁止對中國高科技企業中興出口其必須的零配件,中國方面始知特朗普的厲害,中興最後以繳了巨額罰款還要接受美國派遣人員監督10年作為代價達成了復工的協議。但是中興事件並未引發北京當局做出更深的思考,更全面地戰略性籌畫,而是對特朗普要打商貿戰總以為說說而已,就像特朗普口頭上已經念叨了快兩年一樣,就像他的所有前任那樣,最後以中方做出巨額採購等方式不了了之。然而特朗普推出了500億美元中國產品清單,加征25%關稅,中方在習近平以牙還牙精神鼓勵下,隨即以等額反擊,結果特朗普推出第二輪2000億美元關稅清單,中方難以為繼,特朗普再接再厲,表示如果中方反擊,他會對全數5000億中國出口美國產品課徵關稅,中方除了要求對方理性或指其搞貿易霸權主義,已經失去了起初的氣勢。

更嚴重的問題還在後面,北京本指望拉攏同樣遭美國加征鋼鋁稅的歐盟一道反擊美國,或者至少得到歐盟方面的理解,李克強訪問歐盟,北京召開中歐峰會,表面看有聲有色,然而,歐盟委員會主席容克與美國總統特朗普一夜之間就達成雙方停止貿易糾紛的和解聲明,並同意進一步商談降低關稅直指零關稅,有着同樣價值觀的歐美消解了貿易衝突,重新變成了合作夥伴。其實,中國政府如果深思,在對中國不尊重知識產權,不公平競爭等一些重大問題的認知上,歐美向來幾乎是一致的。不過表述的方式不一樣而已。歐盟沒有任何理由站在中國一邊對付美國。加上之前日本與歐盟輕易達成的自貿協定,如果美歐有一日實現零關稅,中國面臨的情形將十分嚴重。

中共政治局會議強調六穩,在外交、經貿連連遭受挫折的情形下,先設法穩住自家陣腳,免得引發社會動蕩。尤其在自身經濟發展本已放緩,在遭商貿戰圍攻的情形下,社會問題的爆發可能性極大,穩定又成為北京最迫切的任務。

但是,形勢至此,中共黨內一部分人認為習近平本人應負有重大責任,首先,如果不是習近平改變鄧小平的韜光養晦戰略,中國不至於如此腹背受敵,內外交困,而習近平放棄韜光養晦,與其錯誤判斷形勢,在一片近臣營造的超級個人崇拜氣氛的熏陶下陶醉不無重大關係。中共黨內的、或者說是體制內的不滿最近通過多種方式體現出來,傳言元老要求召開中共政治局擴大會議討論習近平個人崇拜危害;學者許章潤要求廢除國家主席終身制,還有網絡四傳的學者高善文本人不認領的『報告』,說的也是體制內人士普遍擔心的問題。要點是譴責習近平極為短視地將鄧小平苦心經營得來的中美關係搞壞了。

都不是無的放矢。加之北戴河休閑在即,壓力倍增。中共高官或退休高官北戴河休閑不可小瞧,胡平有精闢的分析,“名義上,黨國大佬們去北戴河是去避暑休閑的,有的還會帶上家眷,這就為他們提供了大好的機會,可以串門聊天,互通聲氣,交換政見,這就使得他們有可能連起手來,採取某種共同行動,平時他們根本沒有這樣交流的機會。打電話上網都被監控,副部級三人以上聚會就要報告。”這可以說就是北戴河休閑的潛在威力。習近平不得不考慮。

這可能一定程度上解釋了這次如此嚴峻的對應“外敵”穩住內政的政治局會議,硬是同一個共產黨紀律處分條例綁在一起。當然,習近平仍然大權在握,他不需要任何處分條例就可以處置敵手,如同他與王岐山聯手反腐一樣。但現在的情形不同,嗡嗡嗡的聲音太多太雜,黨內不顯身不露面的敵人太多,他們的不滿某種程度上同小圈子的社會輿論呼應,對習的威信的殺傷力自然不小,因此,制定這樣一個“名正言順、合乎規則”的處分條例,等於把不許妄議中央更加具體化到方方面面。習近平在非洲訪問的時候,有一個紅二代出身的退休副部級就以妄議的名義遭到處置,似乎為中共紀律處分條例應聲而出做了鋪墊。

 

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