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朝鮮去核化不知何時 中俄要求減輕制裁

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中美俄在聯合國圍繞朝核問題展開新一輪角力。美國國務卿蓬皮奧周四要求聯合國安理會嚴格遵守去年制定的針對朝鮮的制裁案,以便最終實現在他眼中看來“伸手可得”的朝鮮無核化。但是,中俄兩國態度相反,他們要求減輕對朝鮮的制裁。

第73屆聯大在紐約開幕
第73屆聯大在紐約開幕 路透社
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值此美朝關係再次升溫、特朗普正在為第二次特金會準備之際,為避免出現重大漏洞,影響朝核談判順利進行,美國國務卿蓬皮奧周四在安理會召集特別會議,要求各方繼續嚴格遵守針對朝鮮的制裁案,他沒有點名地批評一些成員國本應“做出榜樣”,卻在背後幫助朝鮮躲避國際制裁。

他表示,一直到朝鮮無核化結束並且得到全部驗證為止,各方必須繼續嚴格實施聯合國安理會決定的對朝鮮進行的制裁。他揭露一些國家違反對朝鮮禁運石油以及禁止朝鮮出口煤炭的制裁,而另外一些國家繼續偷偷地在本國接待為平壤政權提供資金來源的朝鮮勞工。

蓬皮奧並未點名違反制裁案的國家,但在最近幾周,美國批評中國和俄羅斯沒有嚴格實施2017年以來安理會通過的有史以來最嚴厲的制裁朝鮮發展核武和彈道導彈的國際制裁。

但是,中國俄羅斯拒絕了華盛頓“嚴格落實制裁”的要求。蓬皮奧發言後,俄羅斯外長拉夫羅夫認為聯合國制裁朝鮮案不應轉化為對朝鮮的“集體懲罰”。他同樣呼籲,安理會應考慮到去年差點瀕臨核戰邊緣的朝鮮半島,現在出現了從未有過的緩和局面。“朝鮮逐漸去核的進程應配之以減輕對它的懲罰。”

中國外長王毅則回擊稱,制裁本身並非目的。他認為,安理會應根據朝鮮半島近來出現的積極跡象,根據朝鮮遵守聯合國決議案的程度,對制裁案予以修正。王毅同時為朝鮮提出的先與韓國簽署停戰聲明再啟動無核化辯護。1953年相關各方簽署了朝鮮戰爭停戰協定,但一直沒有簽署結束戰爭的聲明。王毅稱這樣做有助於建立互信,使朝鮮去核化變得更加容易。

朝鮮一直要求華盛頓做出這一姿態,以與朝鮮在無核化方面採取的第一批具體措施交換。最近幾周的談判也主要因這一障礙而停滯不前。

美國官方的態度是拒絕朝鮮逐漸去核以及雙贏的主張:朝鮮首先完全實現去核,然後取消國際制裁。但特朗普本周似乎發生了微妙的變化。

在中俄拒絕美國的提議後,日本外相河野太郎對幾大強國不能維持在朝核問題上的一致立場表示遺憾。河野太郎強調,2017年安理會一致通過的制裁朝鮮決議案,是有史以來最嚴格且最有效力的決議。他強調朝鮮至今也沒有終結其核武發展計畫。

不過,蓬皮奧在呼籲各方一致嚴格落實對朝制裁之後,強調近來重新開始的美朝對話出現的積極因素。

蓬皮奧周三在紐約與朝鮮外長李勇浩會面,事後宣布應金正恩之邀將前往平壤,這將是自春天以來他第四次前往朝鮮。他的目的是,在啟動朝鮮半島無核化方面“取得新進展”;同時為在不久的將來舉行的特朗普與金正恩的第二次峰會做準備。

從今以後“急切地”與金正恩會面的特朗普表現出從未有過的樂觀主義。人們想起去年此時,同是在聯合國大會,特朗普誓言將“徹底毀滅朝鮮”。特朗普現在則宣稱:“如果我沒有當選美國總統,一場戰爭早就爆發,數百萬人已經喪生。”

不過,六月份新加坡舉行的特金會除了口頭承諾並未提出任何具體協議,隨之而來的由蓬皮奧前往平壤進行的談判也沒有任何成果。只是最近南北韓新的峰會舉行後,美朝對話重新開始,金正恩又向美國做出新的口頭承諾。

蓬皮奧把2021年元月作為朝鮮無核化的具體時間,但是特朗普星期三卻表示“無意進入這種遊戲”。他甚至說,如果需要兩年、三年甚至五年時間,這些並不重要。

特朗普的這番話似乎越來越接近於朝鮮方面提出的漸進無核化的主張。

 

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