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中國尋找辦法 讓一帶一路在非洲重煥生機

作者
中國尋找辦法 讓一帶一路在非洲重煥生機
 

中國尋找辦法讓一帶一路計畫在非洲重煥生機,這是法國世界報18日星期四傍晚在其網站上的一個標題。相關的文章指出,中國國務院為了規範中方在海外的投資並減少支付違約的現象,制定了新的規則。

署名Sébastien Le Belzic的文章寫道,十年的時間內,中國和非洲的雙邊貿易增長了226%,基礎設施項目成倍增加,非洲債務呈膨脹的現象,中國國務院因此設立法規,規範海外投資並降低支付違約的風險。

文章的作者認為,中國這麼做,是智慧的象徵,這不是中國氣喘籲籲了,而是要結束瘋狂增長,開始新戰略,讓中國成為非洲無法繞過的合作夥伴。因為,六年前在浩大聲勢中開始的一帶一路這一基礎設施領域的“中國馬歇爾計畫”,最終是挫折多於成功。然而,還是有很多成功的地方的,比如:超過七十個國家參與其中,而且大部分是非洲國家,而這並不是該計畫最初的設想。從肯尼亞到阿爾及利亞,非洲各地現在都是這個項目的一部分。由於中國的融資,許多基礎設施項目在非洲上馬了:鐵路、港口、機場、高速公路、發電廠等等。

文章繼續寫道,中國的這種基礎設施外交已經讓一帶一路計畫的1萬億美元的一大半投在了非洲,但是,這也帶來了債務問題:中國一個國家就持有非洲公共債務的近20%;中國貸款的40%都用於在了修建發電或輸電設施,三分之一用於修建運輸基礎設施。這些項目首先服務於中國在該地區的利益:比如:修建深海港口以運輸中國集裝箱、修建道路和鐵路以方便中國企業在非洲採礦、修建水電大壩為中國公司經營的礦山供電等等。那麼,是不是就像華盛頓當局所說的那樣,一帶一路這個美麗的項目會不會就是一個誘餌、一個“陷阱”呢?

作者寫道,根據那些接連不斷前往北京要更多投資的非洲國家,這不是“陷阱”。肯尼亞總統這個月前往北京要求制定新的還債時間表,同時,他也要求北京能夠給予新的貸款。埃塞俄比亞也一樣,2000年以來,它已經從中國那裡拿到了120億美元的貸款,但它還要更多的貸款。除了這兩個國家,還有20多個非洲國家也是同樣的情況。

文章說,這顯示非洲大陸非常需要流動資金,而且中國的貸款條件不那麼苛刻,要比國際貨幣基金組織、世界銀行或者是歐盟或美國的貸款更有吸引力。

但是,有關債務負擔的爭論顯示了有可能會出現債務滑坡。雖然非洲還沒有出現債務滑坡的問題並得到北京的全力支持,但是斯里蘭卡、馬來西亞、馬爾代夫或緬甸等亞洲其他國家則不得不匆匆忙忙的審查其項目,由於無力支付新的基礎設施項目,他們有可能會將經營特許權讓給中國債權人。很多人認為要付出的代價太高,因此,日本要求就一帶一路項目下的中國投資制定行為規則,日本將於6月底在G20會議上提出避免“債務陷阱”的路線圖,但是,G20會議不能規定非洲國家該怎麼做,所以,在本月於北京舉行的一帶一路峰會之際,北京首先就要讓參與一帶一路的非洲國家放心。

文章還表示,中國繼續走自己的路,並計畫利用“一帶一路”第二次峰會來打擊西方國家。

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