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不惜與日交惡 對美訴之以理

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 從中國總理溫家寶這兩天在紐約不同場合的講話,可以看到中國還不準備改變其在人民幣問題上的立場,但重視中美關係,不希望因人民幣問題而與美國大戰一場;對日本,則是另一種態度。

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中國人民幣升值問題一段時期來成為中美關係的重要障礙。中國自6月19重啟彙改以來,人民幣升值只有1.91%,對此美國非常不滿,中國方面則堅持其在人民幣升值問題上的立場不變。本周聯合國大會成為中美高層再次交換意見的機會。從中國總理溫家寶在紐約不同場合的講話,可以看到中國還不準備改變其在人民幣問題上的立場,但重視中美關係,不希望因人民幣問題而與美國大戰一場。這與溫家寶對日本的強硬口氣形成鮮明對比。中國盡顯不惜與日交惡,對美訴之以理的外交身段。

溫家寶在人民幣問題上軟中帶硬

中國總理溫家寶22日在紐約出席美國友好團體舉行的歡迎晚宴,發表題為《攜手開創新時期中美關係的光明未來》演講,溫家寶談到美方關切的三大熱點問題,指出第一,中國從不追求貿易順差。第二,美國的高失業率絕不是中國的順差造成的。第三,中美雙方的利益不僅在於貨物貿易,而且在雙向投資、服務貿易等經濟領域。以上三點無疑都是針對奧巴馬總統說的。溫家寶極力淡化中國經濟總體實力上升的事實,他說:中國經濟總體實力再強,除以13億以後就變得很小,在中國,哪怕出現再小的問題,乘上13億也會變得巨大。

關於人民幣彙率問題,溫家寶首先強調人民幣彙率是經濟問題,決不能把它政治化。他認為中國在人民幣彙率問題上一直是高度負責任的,人民幣彙率變化要歷史地看。人民幣不具備大幅升值的基礎。溫家寶指出:從1994年至今,人民幣實際的彙率已經上升超過了五成,他強調中美貿易不平衡並非彙率引起。溫家寶還相當直率地解釋說:人民幣不具備大幅升值的基礎,中國許多出口企業平均利潤率也就是2%到3%,最高5%,如果按照美國某些議員的要求,人民幣真的升值20%到40%,那不知有多少中國的企業將會倒閉,中國的工人將會失業,大批農民工將會返鄉,中國的社會將會出現新的動蕩。溫家寶僅僅象以往一樣承諾:中國將繼續推進彙率改革,努力擴大內需特別是居民消費需求,促進國際收支趨於平衡。

溫家寶的以上講話是否能夠足以說服美國政界,還有待觀察。預計溫家寶將會見美國總統奧巴馬時,人民幣問題肯定是雙方要談的首要問題,能否取得進展?值得關注。

美國有什麼武器?

從美國方面,也已經做好準備,利用溫家寶在紐約期間和他討論人民幣問題,美國財長蓋特納上周已經表示,將聯合其他大國施壓中國,促使其改革貿易和彙率政策.。美國國務卿希拉里克林頓和中國外長楊潔篪在紐約聯合國大會的間歇會面時,也詳細討論了彙率問題。如果奧巴馬這次不能說服溫家寶改變在人民幣問題上的立場,美國國會有關對中國進行報復的決議就可能最終通過。

美國方面對中國的武器還有通過世界貿易組織這一機構,對中美貿易失衡進行訴訟程序。奧巴馬在呼籲與中國建立更公平的貿易關係時表示, 否則,華盛頓將在WTO針對中國採取更多行動。

如果中國堅持其在人民幣問題上的立場,這個問題還可能成為11月舉行的下次20國峰會的議題,美國將聯合歐洲、日本甚至印度巴西對中國施加壓力。

如果人民幣長期小步下調,不能滿足美國要求的話,美國可能實行讓美元貶值的政策。事實上,美國政府已經在這樣作。法新社9月23日發自華盛頓的電稿認為:美國政府為了刺激經濟,投入更多的美元,這必然降低美元的價值。這種不支持美元幣值的做法表明奧巴馬政府已經改變強勢美元的國策,而就在一年前的匹茨堡20國峰會上,美國財長蓋特納還表示過:“強勁的美元符合美國的利益。”由於奧巴馬總統今年一月提出要在5年內把美國外貿增加一倍的目標,美國政府沒有必要再保持美元幣值堅挺。對於美元貶值的政策,美國國內持批評立場的人並不多,工業和商界人士異口同聲支持,臨近11月國會的中期選舉,政界人士也越來越同他們站在一起。
 

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