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日益加劇的中美彙率之爭

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中國總理溫家寶在參加周日(10月3日)開幕的第八屆歐亞峰會並作為首位成員國首腦發表講演的前夕,接受美國有線新聞網訪問,指責美國國會將中美貿易不平衡問題政治化。這是溫家寶在美國國會議員對中國不斷施壓之下,發出"排除人民幣大幅升值可能"的表態之後,就人民幣問題所作出的更為強硬的回應。

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美國眾議院在上周三通過了一項向中國施壓的議案,要求人民幣加速升值。美國眾議院以348對79票通過的這項議案認為,中國的彙率政策就是一項補貼。我們知道,美國一些議員長期以來一直在揮舞着貿易報復之劍,因為他們認為中國低估人民幣彙率的政策使其出口具有不公平優勢。比如,美國眾議院籌款委員會民主黨主席萊文就表示,中國持續操縱其彙率,部分導致美國工作崗位的流失,引發非常嚴重的問題,需要採取實際行動;而美國眾議院議長佩洛希則是認為,有關的議案將增加奧巴馬在與中國談判時的籌碼,他並明確表明,如果中國希望與美國保持穩固的貿易關係,就必須按規則辦事。

一般分析認為,美國國會的這項舉措或許會在11月2日舉行的美國國會期中選舉中受到對就業和經濟低迷憂慮不已的選民們的歡迎,但議案可能會引起中國的反彈。因為一旦該法案經參議院投票通過,將為美國商務部未來可能採取的行動掃除一個重要障礙。

美國總統奧巴馬在與中國總理溫家寶上周在聯合國大會間隙的會談,人民幣彙率以及中國對美國巨大的貿易順差成為中心議題。奧巴馬也明確表示,人民幣被低估雖並非中美兩國貿易失衡的主要原因,但是其中的因素之一。

不過,正由於美國面臨中期選舉,美國眾議院的上述舉措不免被蒙上了一層政治秀的意味。一般估計,法案似乎不太可能會在獲得美國參議院的批准,總統奧巴馬簽字可能性更小。但這並妨礙中方在人民幣問題上一再顯示強硬態度。

溫家寶在上周美中關係全國委員會上發表講話時就指,人民幣尚不具備大幅升值的條件,在罕見接受CNN專訪時,溫家寶也強調,人民幣大幅升值可能會引發中國的社會動蕩。溫家寶指出,如果人民幣照美國政府的要求升值20%到40%,到時不知會有多少中國企業破產,多少中國工人下崗,多少民工失業返鄉,中國社會將出現劇烈動蕩。溫家寶說,只有中國總理的肩上承擔著如此大的壓力,這就是現實。

中國總理還批評美國國會說,人民幣彙率問題是一個經濟問題,不應當被政治化,也不能解決中美兩國的貿易不均衡問題。溫家寶呼籲,美中兩國需要一起努力解決貿易失衡問題。他表示,中國將繼續增加對美國商品的進口,並稱美國應當放寬對出口中國商品的限制。溫家寶還表示,中國從不刻意追求貿易順差,而且中國貿易順差佔國內生產總值的比重已降到2.2%,屬於國際公認的合理水準。

中國國內一些分析認為,美元貶值意願日益突出,帶來的是其他採用浮動彙率機制的貨幣“被升值”。今年以來,先是歐債危機風聲未過,歐元卻對美元升值,隨後是日元對美元創15年新高,近期美元的矛頭又對準人民幣和其他亞洲貨幣。美元的全球“彙率戰”策略十分明顯。今年初,奧巴馬政府提出“未來5年貿易倍增計畫”,力爭在五年內使美國出口翻一番,並在美國國內創造200萬個就業崗位的目標。這點燃了今年美元全球“彙率戰”的導火索。特別是彙率法案一經批准,連續8個月上揚的人民幣便應聲下跌,顯示人民幣和美元的博弈日趨白熱化,加上中國領導人在人民幣問題上的強硬態度,使人感到中美之間一場貨幣引發的貿易戰在所難免。

事實上,中美兩國間日益加劇的矛盾來自於雙方領導人面臨的越來越大的內部政治壓力,而這種壓力在很大程度上又因國內的就業問題而起。然而,中美兩國貿易在摩擦與矛盾中,又存在着很強的依賴性。中國強烈依賴對美出口來維持勞動力大軍的就業,美國強烈依賴中國繼續以每日上十億美元的額度向美國政府借款。所以,就有着千絲萬縷關係的中美貿易而言,雙方如果展開貿易戰,結果只會是兩敗俱傷,進而損及到他國的利益。
 

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