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當今世界

奧胡峰會之後看美國的對台關係

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就在中國國家主席胡錦濤剛剛結束對美國的國事訪問之後,美國在台協會理事主席薄瑞光23日晚抵達台灣,25日將會見總統馬英九,代表美方向馬總統說明“奧胡會後相關事宜。

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台灣外交部官員接受記者訪問時表示,胡錦濤剛結束與美國總統奧巴馬的會面及其他訪美行程,薄瑞光隨即訪台,可充分感受美國對台灣的重視。中央社報道說,台灣外交部官員指出,除安排薄瑞光25日晉見馬總統,也將安排薄瑞光與副總統蕭萬長、行政院長吳敦義與外交部長楊進添會面。 除官式拜訪行程,外交部官員表示,美國在台協會可能會另外幫忙安排薄瑞光會見其他人士與行程。中國國民黨籍立法委員林郁方表示,薄瑞光此行應會向政府說明美國與中國大陸究竟談了什麽,而政府應也會向薄瑞光反映軍購需求,尤其胡錦濤訪美後,美國處理軍購案的時機「差不多了吧」。

此前有消息稱,華盛頓可能在胡錦濤訪美過後宣布新一輪對台軍售事宜,預料這將成為外界關注薄瑞光與馬英九會面的主要焦點。此前美傳媒報道,奧巴馬當局已敲定新一輪總值42億美元對台軍售方案,包括提升台灣現有F-16戰機性能的裝備,又稱美方為免北京不滿,相關細節將延後公布。不過,台灣軍方對有關軍售表示不知情。對台軍售是中美關係的最大爭執,美國政府去年1月向國會知會64億美元的對台軍售案後,北京旋即中斷兩國所有軍事交流,直至近期才正式恢復。美國國防部長蓋茨訪華,中方強調不希望再因為美國對台軍售,而損害中美關係。蓋茨前不久稱,對台軍售是基於國會法律,且30年來歷任美國政府均支持。他並指出,中國大陸在台灣對岸部署了各種巡航和彈道導彈,因此美國對台軍售是合理的。卡內基國際和平基金會副主席包道格也表示,對台軍售不會改變。美國最終將會根據台灣需要銷售各種武器給台灣。美國政策沒有改變,中國對台灣的威脅也沒有削減。

美國及其盟國多次提出對中國軍力增長表示關注,特別是前不久蓋茨訪華期間,中國成功試飛了殲-20隱形戰機。有評論認為,殲-20將使F-16CD戰鬥機的威力大減。美國智庫蘭德公司國際研究員柯瑞傑向多維新聞表示,如果是升級F16A/B 而不是出售新一批F16C/D,應該不至於引起北京強烈的反應。他預計中國會向美方提出例行的抗議,指責美國干預中國內政,但是應該不至於導致中美軍事對話中斷。但是他也強調,對台軍售不會成為一個常態化的問題,如果美國出售新一批F16, 那北京的反應則會更強烈。

中央社報道說,中國大陸領導人胡錦濤結束訪美行,從美中聯合聲明和相關談話來看,雙方對台灣議題的歧見暫趨緩和;但長期來看,雙方仍會持續暗中較勁。對台灣來說,最關切的還是夾在美、中關係間的台海課題,因為兩大國間對此議題的博弈,都會左右台灣的前途。不過,在總統馬英九上台後推動與大陸「和解」、「合作」、「和平」的兩岸政策下,以及在去年年中籤署了兩岸經濟合作架構協議,讓兩岸關係和緩許多,也讓台灣議題在這次胡錦濤訪美必須面對的各項議題中,成為雙方比較沒有歧見,較為淡化的課題。

淡江大學中國大陸研究所所長張五嶽指出,美、中領導人這次會晤,台海議題不那麽顯著,是20多年來相當罕見,主因是雙方都肯定兩岸關係現在氛圍,也暫時在這個議題上沒有重大歧見,既然台灣議題未成為美、中核心或敏感課題,雙方就不願太過著墨和過度強調,連帶胡錦濤也未提出大陸關切美國售台武器的議題。但是,在美、中聯合聲明中,仍在第6點特別揭示“雙方強調台灣議題在中美關係中的重要性”;而美國在聲明中表示美方奉行“美國的一個中國政策”,遵守3個聯合公報原則,也有刻意強調美國奉行的“一中”,和大陸認定的“一中”仍有差異。奧巴馬更循著以往慣例,特別在記者會中重申在聯合聲明中沒有提到的“台灣關係法”,代表美國公開表明仍信守對台承諾。

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