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肖逸夫:二十強峰會與中國

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法國外交部與法國亞洲問題研究中心本周一在巴黎著名的吉美博物館召開了一個亞洲問題專題討論會,會議的主題是如何調動亞洲國家積極參與二十強峰會?討論會由法國政治學院教授,亞洲研究中心戰略負責人弗朗索瓦•高德蒙François Godement主持,來自法國政府,法國駐中國使館,巴黎政治學院,法國亞洲問題研究中心以及法國索爾本大學的十多名專家學者參加了周一的討論會。討論會的聽眾包括來自法國各大媒體,院校以及其他學術機構的將近兩百多人。

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不難想象,在一個有關亞洲國家的討論會上中國顯然是中心論題,無論是有關金融體制改革還是有關世貿談判的議題都離不開中國,最使中國聽眾的感興趣的應該是法國亞洲問題研究中心研究員Yves Tiberghien的演講,Yves Tiberghien的中文名字叫做肖逸夫,雖然他的中文講得不是十分流利,卻對中國現狀了解地十分的透徹,肖逸夫剛剛在中國、日本以及韓國三國遊學了一年,所以,他不僅對中國,而且對中國的鄰國日本與韓國的現狀也十分了解。

接下來我們就來傾聽一下肖逸夫演講中有關中國的幾個片段:

二十強峰會雖然表面上看來是由二十國加上五個觀察國共同參與的一次芭蕾舞,而實際上真正的主角只有三位,那就是美國、中國和歐盟。剛開始時,甚至還僅僅是一個雙人舞,那就是美國與歐盟一起討論尤其是一些技術性的議題。歐盟主張將二十強峰會機制化,這一方面是由於歐盟習慣於機制化的組織,另一方面是由於歐盟的影響力正在逐步減弱。美國則並不希望加速向其他國家的權利交接,再加上加強國際監督尤其是在金融領域的監督將使美國失去其在金融領域的優勢,所以美國雖然也希望採取更多的監控措施使金融體製得以正常的運行,但是卻並不希望因此而受到過多的限制。而中國對二十強峰會的態度,我們可以用“中庸”這兩個字來概括,中國一方面也希望穩定國際金融體制,但與此同時,中國也不希望操之過急,因為,中國十分清楚,他在十年、二十年之後的實力將遠遠高出今天。

那麼,中國對二十強峰會有什麼樣的期待?歐洲是否有可能推動中國向其所希望的方向發展?

對歐盟來說主要的機會在於2011年中國與美國、日本、巴西等多個國家之間的關係可能日益緊張,因為,中國目前的失衡的發展模式只能激發越來越多國家的不滿,而與此同時,今年中國又處於政權的過渡時期,所以中國政府不可能做出一些重大的政策調整,因此,歐盟或許可以在幫助中國緩解同其他國家之間的矛盾的同時迫使中國在加強國際監控方面做出一些讓步。

另外,就國際金融體制改革等議題,中國同歐盟的利益是相同的,今年三月在北京召開有關國際金融體制改革的討論會是一個很好的主意,中國與歐盟屆時很可能達成這樣的協議,中國將在國際金融機構獲得更多的話語權,作為條件,中國也將接受歐盟提出的加強金融監控的要求。為了達到此一目的,歐盟必須找到合適的談判對象,中國國務院副總理,即將接任溫家寶擔任國務院總理的李克強應該是一個理想的人選,李克強近日訪問歐洲時就上述議題曾經做出十分開放的表態。

對中國來說,當務之急是保持國際貿易市場的正常運作,遏制貿易保護主義,以及維持國際貨幣以及彙率市場的相對穩定。因為,中國人最害怕的就是在貨幣問題上步日本的後塵。中國記得最清楚的是兩件事,上個世紀八十年代,日元的迅速升值使日本的貨幣政策因此受到束縛,另外,1984年,美國與日本簽署的美元與日元協議導致日本金融混亂,因為日本當時還沒有能力自行建立金融監管機制,日本的金融監控部門到1997年之後才成立。

最後,中國越來越尋求擴大對國際機構的參與,中國國內有呼籲要求改革目前由美元單獨作為國家儲備貨幣的狀況,要求由美元、歐元和人民幣同時作為三大儲備貨幣,中國還計畫在2020年,使上海成為全球的金融中心,中國央行行長周小川2009年有關金融體制改革的講話事實上同法國總統薩科齊的同類講話內容相近。

另外,中國也不得不做出變動,因為,從近距離來觀察中國,中國目前的經濟狀況十分險峻,中國的金融以及房地產泡沫隨時都有可能爆炸,雖然中國的國有銀行基本可靠,但是,中國地方政府卻大多因房地產投資而負債纍纍,中國政府總是被經濟增長數字所困擾,因為他們總是認為經濟增長不能低於百分之八,否則就有可能發生重大的社會危機,最後,中國政權將於明年春季換屆,目前還不清楚將接任中國主席的習近平的政治路線,因此,中國政府在換屆之前不可能做出重大的決策。

最後,對中國來說,全球治理這一說法還是一個新概念,中國領導人剛剛從摸石頭過河的國內政治中走出來,還沒有足夠的時間來勾畫全球性的策略,根據中國國內的一項民調結果,只有百分之十二的中國人相信中國已經成為一個超級強國,中國人對此普遍表示懷疑,中國國內討論的最多的話題除了中國國內話題之外,就是中國為何沒有能力主導外界等話題。

 

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