周一日本政府通過內閣官房長官枝野幸男發表的全國核電站實施“壓力測試”的統一運作規範，更顯茫然：“為了提升核電站安全性和國民、居民的安心感與信賴，日本引進歐洲各國的‘壓力測試’作參考，實施新的規範來判斷核電站的安全性”。枝野說，新規範包括兩階段評定，第一階段是安檢中的原子爐重要設施和機器是否有超越設計抗壓能力的程度，來作為判斷是否恢復原子爐運作的標準；第二階段是所有運作中的原子爐實施壓力測試，以福島核電站事故調查報告為基準來判斷原子爐是否繼續運作。兩階段由各電力公司實施，但要經政府原子力安全保安院和原子力安全委員會的確認。

政府發表這個核電站運作新規範後，經濟界最大組織經團連會長米倉弘昌當天就嚴詞譴責，他說：“這樣混賬的統一運作規範沒法讓人考慮，政府此舉只會引起大混亂。”米倉指責內閣對復興全無緊迫感，要求內閣考慮復興速度。

停止核電站運作令日本缺電，對製造業為中心結構的日本經濟來說，缺電扼制生產命脈毫無疑問會動搖經濟。據財團法人日本立地中心東日本大震災復興支援本部6月發表的全國近千家主要企業回答的問卷調查，近半數表示節電影響生產，其中回答決定和準備分散企業功能的企業有近4成，轉移到國內其它地區的有48%，往海外轉移的有43%。例如日本著名光學鏡片Hoya就決定到中國山東開工廠。

為了避免國內產業空洞化，主管的經濟產業大臣海江田萬里6月中旬要求全國停機安檢的核電站，確認安全後儘快恢復運作。但在首相菅直人5月初叫停東京附近的靜岡縣浜岡核電站起，日本各地停機安檢的核電站都在當地居民反核電情緒高漲的形勢中，難以恢復運作。

福島核電站事故造成的深遠破壞令各地反核示威行動激烈，不時發生暴力。據東京廣播系統電視TBS周一發表的民意調查，51%的被訪者反對恢復停機安檢的原子爐恢復運作，超過35%贊成的民意。

為了扳回發展核電的頹勢，九州電力公司上周被揭發唆使員工送電子郵件表明支持核電站，更令社會意見對立。從事市民運動出身的菅直人善於掌握社會反核電民意的趨勢，於是他放縱本來就傾向發展自然能源的想法，甚至不惜出爾反爾、扯海江田謀求核電站恢復運作的後腿，令海江田進退兩難，忍不住在國會透露辭職的意向。

日本各報周二披露，為了穩住風雨縹緲的政權同舟共濟，政府發表的核電站新運作統一規範是菅直人與海江田的妥協產物，所以是個沒具體內容的“四不像”。《讀賣新聞》、《日本經濟新聞》等大報周二的社論異口同聲譴責這個統一新規範是導致混亂的曖昧標準，同時也批評九州電力公司製造假民意顯示的企業唯利是圖醜態。

發展核電令日本未來有生存危機，但停止核電令不少日本人現在就有生存危機，日本在苦惱中迷失了方向。