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中國/高鐵事故

學者要求成立特委會徹查溫州事故並呼籲解散鐵道部

溫州動車追撞特大事故已引起大陸內地民意沸騰,雖然總理溫家寶27日主持召開國務院常務會議時,對在事故中遇難者致深切哀悼、對受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問外,並要求當局給人民群眾一個真誠負責任的交代。但民間學者卻紛紛發言,不但要求啟動憲法第71條規定,即由全國人大常委會設立特別調查委員會,對事故進行調查聽證,甚至有聲音要求解散鐵道部。

路透社
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鑒於7.23事故信息公開滯後,近日多位學者提出啟動憲法第71條規定,即由全國人大常委會設立特別調查委員會(簡稱特委會),對事故進行調查聽證。

公開提出這一建議的北京大學法學院教授賀衛方指出,現在每逢發生重大突發事故,就由與事故有聯繫的部門或者其主管部門進行調查和發布結論,公眾包括媒體基本沒有辦法去一線了解真相,這種模式非常不科學。他說:「讓犯錯的人去調查自己在哪裡犯錯了、犯的錯有多大並承擔糾錯的責任,這是不符合人性的。」 

1989年國務院發布的《特別重大事故調查程序暫行規定》第十九條規定「特大事故調查組成員應當符合下列條件,包括具有事故調查所需要的某一方面的專長,以及與所發生事故沒有直接利害關係。」據此規定,7.23事故應由國務院組成調查組,成員中可有鐵道方面專家,但不能由鐵道部主導調查。

賀衛方提出,可由鐵道部主動促請全國人大緊急設立特委會,負責事故調查,「這是一種對公眾負責任的做法」。

西北政法大學副教授諶洪果指出,此次事故發生後,除鐵道部自查外,公眾也藉助網絡尤其是微博等公共平台展開民間調查,但由於調查力量的不平等和體制性阻礙,難以避免謠言和猜測,因此不具備權威性,國務院雖將成立調查組,但自上而下的傳統調查模式,無法從根本上解決制度問題,而司法部門的介入則局限於事件定性後的法律追究。

大陸另一著名政治學者劉軍寧,27日更在微博上倡議撤銷鐵道部,並隨即獲得多名學者和網民支持。劉寧軍指出,鐵道部是個腐敗窩,只為政績服務,不為民生服務。它是計畫經濟和全民軍事化的產物,早應被淘汰。劉寧軍以外國例子支持他的看法,他說,在國際上向中國提供先進鐵路技術的國家,沒一個設立鐵道部。

不少網民都支持他的看法,有帖子指出,鐵道部儼然是中國的國中之國,有自己的公安、檢察、法院系統、有自己企業,但卻無人監管;有網民說:「早在1998年實行大部制改革的時候,鐵道部本來就和當時被撤的電力工業部、煤炭部等部門一樣,在計畫撤銷之列,只是後來由於種種原因沒撤成。隨後幾年,不斷有鐵道部可能被撤的消息傳來,但未見落實,現時該重新提上議程了。」

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