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當今世界

對“西藏流亡政府”更名原因的不同解讀

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近來在流亡藏人社區出現的變化中,其組織名稱的變化引起的爭議最大。五月三十日,第十四屆西藏流亡議會在爭議中批准將“西藏流亡政府”正式更名為“藏人行政中央”,六月七日,流亡社區最大的組織西藏青年會批評議會倉促修改憲法,改變政府名稱,同時宣布西藏青年會將繼續使用“西藏流亡政府”這一名稱。議員格桑堅贊也承認改名令很多人失望和不解,認為這意味着西藏流亡政府的關閉,無異於屈從於中共的壓力。究竟是什麼原因導致達賴喇嘛退出政治的同時,要更改流亡藏人的組織名稱,兩個月來出現了不同的解釋。

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新西蘭中文報紙《新報》主編陳維健,6月21日在達賴喇嘛西藏宗教基金會網站上撰文《在民主的時代我們一起光榮退休》,記錄了6月12日在澳洲墨爾本國際會議中心,達賴喇嘛就改名一事的說法。在回答陳維健關於“西藏流亡政府是否會降格為一個‘組織’”的問題時,達賴喇嘛回答說:“‘流亡政府’其實是共產黨對我們的稱呼,我們現在設在達蘭薩拉的是一個‘行政的中心’,處理我們西藏的事務。”早在2010年5月,達賴喇嘛曾在美國愛荷華州對多維新聞網表示,“‘西藏流亡政府’這個稱號並不是他們的正式官方稱謂,主要是媒體,包括印度和其他媒體在介紹他們的工作時所使用的名稱。”

美國的西藏流亡史研究者李江琳在香港《動向》雜誌七月號上發表題為《水到渠方成的和平變革-西藏流亡政府改名的歷史意義》的文章,認為改名是流亡藏人在政治改革和制度建設上,朝着世俗化跨出了最為艱難的一步。李江琳寫道“從表面看,改名和外界的壓力有關。達蘭薩拉所在的印度喜馬偕爾邦高等法院多次提出,流亡藏人的政治組織不能稱為‘流亡政府’。這一問題,從流亡初期就存在,西藏流亡政府和CTA(Central Tibetan Administration)的名稱,已經存在多年,用什麼名稱當視場合而定,什麼合適用什麼,可是正式宣布這一更改,在流亡藏人中也引起強烈反響。異議者認為,這樣改名無異於自貶身份。”

李江琳認為“改名的歷史意義,需要回顧歷史才能看清”。“1959年3月,達賴喇嘛率少數官員和家人出走,在靠近邊境的隆孜宗,獲悉布達拉宮和羅布林卡遭到炮轟,延續了幾百年的西藏政府至此終於被毀。於是,3月26日,達賴喇嘛在此地宣布成立臨時政府,以表示西藏並未滅亡。到達印度以後,達賴喇嘛在山城穆蘇里宣布,西藏流亡政府正式成立,並且指出,這是從第五世達賴喇嘛發端的甘丹頗章政府的延續。”

李江琳指“傳統的甘丹頗章政府的政教結合性質,其宗教核心就是達賴喇嘛至高無上的政治權力,現在達賴喇嘛宣布政治退休,是多年來倡導藏人社會世俗化達到一定成果後的慎重決策。從此,甘丹頗章變了,這是一個沒有達賴喇嘛的甘丹頗章,必然更快地走向世俗政府,而政府的世俗性,有利於完善民主化,有利於公正、開明和效率。”

《北京之春》主編胡平從合法性方面分析這一變化,他在8月9日撰文《談一談“藏人行政中央”這個新名字》,認為“在過去,達賴喇嘛領導下的西藏流亡政府之所以被稱作流亡政府,其法理依據是,它本來就是西藏的合法政府。這是中國政府也承認的。只因為在1959年3月發生了拉薩事件,中國政府違反了十七條協議,用武力佔領了西藏,達賴喇嘛及其政府成員失去了對西藏本土的統治權力,被迫流亡境外。所謂流亡政府,就是指政府在流亡。”胡平擔心“一旦達賴喇嘛退出政治,必然會對流亡政府的合法性造成重大影響。現在的流亡藏人的行政部門已經不再以達賴喇嘛為其最高領袖,又沒有得到包括西藏境內的人民的投票授權”,因此,胡平最後的結論是“把它再叫做流亡政府就不合適了。”

 

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