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法國輿論看中國

中國對歐盟外交的真真假假

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就在中歐天津峰會召開的前夕,中國與歐盟圍繞中國是否符合完全市場經濟地位問題展開了口水戰,法國中國問題網站就此議題發表社論文章,對中國當局一方面表態中國援助歐洲不會強加附加條件,另一方面又對歐盟拒絕承認中國的市場經濟地位表示失望的晦澀的立場做出了詳細的解讀,文章尖銳地指出中國在要求歐盟承認中國市場經濟地位的同時,也間接地提出了要求歐盟解除對華武器禁運。

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中國問題網站九月二十二日刊登了署名弗朗索瓦•丹如的文章,標題是中國外交:真真假假和現實的沉重壓力。文章聚焦中國對歐洲的投資以及中國在利比亞問題上的腳踩兩條船的外交政策。

文章介紹說,中國總理溫家寶在大連夏季達沃斯論壇呼籲歐盟承認中國的市場經濟地位之後,不到一周,布魯塞爾方面就明確表示,完全市場經濟地位的評判標準十分清楚,中國是否符合標準,關鍵還在於中國自身。如果歐盟在即將舉行的中歐峰會上繼續維持上述立場的話,這將使中國要求歐洲進一步對中國開放市場以及停止對中國進口商品徵收反傾銷稅的希望落空。

作者評論說,歐盟對中國如果在某些領域的立場比較強硬的話,那就應該是在經濟層面。想當初中國加入世貿組織時,當時的歐盟貿易專員、如今的世貿組織總裁拉米在談判中的咄咄逼人的態度曾經使中國的談判代表頗為驚嘆。歐盟拒絕承認中國完全市場經濟地位的主要理由是中國的出口行業長期享受來自中國國有銀行尤其是中國建設銀行的優惠貸款。歐盟做出拒絕表態之後不久,中國官方人民日報就發表分析文章強調中國並沒有對歐洲強加政治條件,作者認為,雖然中國官方並沒有同時提出要求歐盟解除對華武器禁運,但是,眾所周知,這是中國政府中所有領導人的憂慮所在。《人民日報》強調中國擴大對歐盟的投資,介紹說,中國對歐洲的投資在2009年至2010年一年內翻了三倍。此外,為了彰顯歐盟的決策的反潮流,人民日報報道說,世貿組織目前已經有將近150個成員國承認中國的市場經濟地位。

作者就此評論說,雖然近期來中國對歐盟的投資確實出現了明顯的增長,但是,他在中國對全球總投資所佔的比例卻顯得微不足道,只是其中的百分之四。

另外,如果說世貿組織成員國中確實有大多數成員國已經承認中國的市場經濟地位的話,他們中既沒有中國的主要貿易夥伴國,也沒有西方經濟發達國家。西方國家中除了新西蘭於2004年邁出了第一步之外,其他所有國家都還在觀望之中。

作者認為,雖然中國多次表態要對歐洲伸出援手,但是,由於歐盟遲遲出台不了針對債務危機的有效對策,中國因對歐元缺乏信心而計畫繼續購買美國國債。人民日報九月二十日刊登的文章進一步確認了上述推測,這可能會使那些預測中國將把投資目標從美元轉向歐元的歐洲經濟學家們大跌眼鏡。

文章進一步分析說,要理解中國對歐盟以及中國對待利比亞的外交政策,首先必須明白中國政府目前的兩大核心任務:其一是如何維持經濟發展、資源短缺、社會穩定以及一黨專制等各大自相矛盾的因素之間的平衡,其二是光復中華帝國昔日的光輝。了解了以上兩點,就不難理解中國在南海主權衝突以及在台灣問題上的立場。按照中國前領導人鄧小平留下的遺囑,中國經濟的發展槓桿是資金和外國的高科技。就目前而言,中國的投資來源依然接連不斷,他們大部分是來自中國內地的資金通過其他逃稅天堂中轉之後再回籠到中國,而鄧小平所指出的發展的第二大槓桿,高科技,卻可能是今後幾十年內中國外交所面臨的棘手難題。

作者最後就中國外交臨機應變的調整能力評論說,中國雖然在輿論壓力之下在安理會就利比亞制裁決議投了棄權票,但北京隨後又迅速返回一貫堅守的原則,擔心任何地緣格局的變化會動搖其自身的政權。期間,中國在同卡紮菲政權談判軍火生意的同時又向班加西派遣特使與反政府組織聯絡。中國雖然是安理會最後一個承認利比亞國民委員會為利比亞合法政權的國家,但是,鑒於中國在安理會所佔據的重要地位,以及中國企業的競爭能力,一旦利比亞新政府能夠正常運作,中國依然將是利比亞的一大合作夥伴國。必須指出的,那些批評中國用模稜兩可的態度對待利比亞政權的西方國家,在幾年前也曾經以外交戰略為借口同利比亞發展經貿合作,甚至閉着眼睛向卡紮菲政權出售軍火。
 

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