清華大學報告籲凝聚民眾共識重啟政改
今天（1月9日）的《中國青年報》報道了清華大學凱風發展研究院社會進步研究所、清華大學社會學系社會發展課題組發布的2011年度“社會進步系列研究報告”。該報告由清華大學社會學系孫立平教授主筆撰寫。報告呼籲，“以政治體制改革再造社會活力”；在民眾參與的基礎上進行改革的頂層設計；用“公平正義”凝聚改革共識。
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“體制改革已經陷入困境，可以說是個不爭的事實。近些年來，一些重要的改革措施被擱置，政治體制改革尚未進一步推進。”需要警惕“石頭摸上了癮，”連河也不想過了”。
今天（1月9日）的《中國青年報》報道了清華大學凱風發展研究院社會進步研究所、清華大學社會學系社會發展課題組發布的2011年度“社會進步系列研究報告”。該報道網絡版很快被網絡監管部門下令刪除。
報告指出，新的世紀走完10年後，有人則認為改革已經終結，已經死亡。“如果說上世紀80年代的特徵是改革，90年代的特徵前期是改革，後期是開放，而最新的這10年，維穩則成了最基本的基調。”
對此流行的有兩種解釋。一種是認為：出現了發展中國家經歷的“中等收入陷阱”，另一種認為：是改革處於停滯甚或倒退狀態。
孫立平等學者認為，中國現在最需要警惕的，是“轉型陷阱”。
“轉型陷阱”指的是，改革和轉型過程會造就一個既得利益集團，這個集團會阻止進一步變革，要求把過渡時期的體制定型化，形成使其利益最大化的“混合型體制”，由此導致了經濟社會發展的畸形化和經濟社會問題的不斷積累。
“現在中國的改革困境並非像有些人所說的那樣：‘改革開始進入深水區，已經改不動了’。在改革初期，提出‘摸着石頭過河’是一種現實的選擇，但現在的問題是，可能是摸石頭摸上癮了，連河也不想過了。”
“轉型陷阱”下的體制，以權力與市場的奇異結盟為特徵。“往往是權力與市場手段的交替結合使用，在權力手段方便的時候使用權力手段，在市場手段方便的時候使用市場手段。”
報告分析，在既得利益群體崛起的過程中，“官倒”、國企改制、礦產資源開發、土地開發、房地產熱、企業上市融資……既得利益集團迅速支配了土地、礦產、金融資源，涉及遍布全國的基礎設施、城市開發、公共工程、農村水利建設以及能源、電力、通信、製造等重要行業。
報告承認，目前中國變革社會的現實動力已經越來越微弱。“轉型陷阱之所以能成為‘陷阱’，就是因為此時的體制已經對遏制變革作出了周密安排，資源壟斷日益嚴重、利益集團坐大、社會控制愈益嚴密。但這並不意味着社會已經完全沒有變革的動力。”
“目前對改革停滯的不滿在增加，變革的要求也在凝聚，另外，由於既得利益集團的圈子在不斷收窄，許多群體被甩出圈子之外。這都是進行變革的現實動力，問題是如何將這種潛在的動力變成現實的動力。”
報告認為，可能走出“轉型陷阱”的道路只有三種：一是由政府實施改革頂層設計，並有相應的力量推動；二是利用現有可能的因素推動社會力量的發育，使社會力量成為打破現狀的動力；三是在矛盾和危機推動下的被動改變，“但這要取決於既得利益集團的自省和覺悟”。
報告呼籲，以四大措施是推動改革。首先是，“彙入世界主流文明的方向”；以政治體制改革再造社會活力”；在民眾參與的基礎上進行改革的頂層設計；用“公平正義”凝聚改革共識。
報告最後呼籲。“在今天這樣一個時代，中國最需要的是一種勇氣，一種能夠正視既得利益格局，衝破既得利益格局，打破‘轉型陷阱’的邏輯，走出目前僵局與困境的勇氣。”