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粵限裸官任一把手

廣東省率先嚴厲打擊裸官,在19日發布的《中共廣東省委關於加強市縣領導班子建設若干問題的決定》(下稱《決定》)中訂明,配偶子女均移居國外的「裸官」,原則上不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務, 以打擊貪腐,建設黨風廉政。這是中國第一個省就裸官升遷訂立如此嚴苛的限制。

廣東省委組織部副部長張輝2012年1月19日在新聞發布會上介紹《中共廣東省委關於加強市縣領導班子建設若干問題的決定》的形成過程及其核心內容。
廣東省委組織部副部長張輝2012年1月19日在新聞發布會上介紹《中共廣東省委關於加強市縣領導班子建設若干問題的決定》的形成過程及其核心內容。 網絡
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中國貪腐和「裸官」問題嚴重,不少官員在位時已利用職權貪污,並把妻子兒女攜貪款送往外國,在無後顧之憂的情況下,官員貪污更肆無忌憚;一旦東窗事發便逃往外國,即使個人跑不掉,貪款已流往國外。

據身兼全國人大代表的中央黨校教授林喆在「兩會」期間透露,1995年到2005年十年間,中國一共出現118萬名「裸官」,即平均每個省有近4萬名「裸官」,每個市縣亦有50名之多。針對「裸官」泛濫,中共中央紀律檢查委員會曾在2009年9月發出公報,要求加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理,但收效不大,中共翌年7月發布加強管理的暫行規定,官員瞞報家屬移居國外可追究法律責任,但這在很大程度上倚靠官員自行上報,效果不彰。

廣東省率先嚴厲打擊裸官,在19日發布的《中共廣東省委關於加強市縣領導班子建設若干問題的決定》(下稱《決定》)中訂明,配偶子女均移居國外的「裸官」,原則上不得擔任黨政正職和重要敏感崗位的領導職務。

省委組織部副部長張輝解釋,所謂「原則上」,就是要區別不同的情況,並非一刀切,有關部門稍後會訂定具體措施。他續稱,經爭論後保留這嚴厲規定,是廣東做出的大膽的探索,亦符合廣東的實際。

北京大學政府管理學院教授徐湘林向《南方都市報》指出,領導幹部的合法收入很難負擔移民的高額費用,故此有關「有罪推定」的規定,並非不合理。如果官員能公開證明其親屬移民的費用是合法收入,有關官員未必不能出任正職。
廣東省社會科學院院長梁桂全亦表示,雖然不能把領導幹部家人出國與其對黨的事業不忠誠畫上等號,但實際會讓人感覺有差距。

此外,《決定》中有關「強化對領導幹部的監督」一節中還提到,積極探索「落實黨政正職不直接分管人、財、物和行政審批等制度」;探索建立黨員領導幹部個人財產報告制度;探索領導幹部利益迴避聲明承諾制。

廣東省轄下的深圳市早在2009年11月就曾頒布《關於加強黨政正職監督的暫行規定》,當中第六條訂明,凡配偶和子女非因工作需要均在國(境)外定居或者加入外國國籍或者取得國(境)外永久居留權的公職人員,不得擔任黨政正職和重要部門的班子成員。但這暫行規定沒有執行細則,通過時亦引起爭議。

另外,《決定》又明確要求市縣領導班子弘揚改革銳氣,「要能夠打破既有利益格局」,加快轉型升級,支持改革、寬容失敗,形成敢闖敢試的氛圍。領導幹部更要樹立「功成不必在我任期」的科學發展態度,多做打基礎、利長遠的工作,杜絕勞民傷財的形象工程,每年至少花60天到基層進行調研。
 

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