專家：中國債務整體安全局部地方風險較高

今年是中國地方政府性債務的首輪償債高峰，但償還能力隨着土地收入和其他稅收預期下降而受到質疑，中國傳媒引述專家指，中國政府總債務占國民生產總值(GDP)50%至55%之間，雖在歐盟安全水平內，但卻遠高於美日等國，值得高度重視；而官媒《人民日報》海外版雖引述專家反指海外機構唱空中國是別有動機，但局部地方的債務風險確實較高，須要防範。

中國社科院25日舉行中國經濟形勢分析與預測座談會，有課題組指出，最需要警惕的是政府債務風險，因為根據審計公告，從償債年度看，2010年底的地方政府性債務餘額中，在2012年、2013 年、2014年分別有17.2%、11.4%和9.3%到期，2012年是首輪償債高峰，但地方政府債務的信用主要靠土地收入和經濟環境良好時的稅收來保證，以現時房地產市場蕭條、土地流拍頻仍，以及經濟增速回落的情況下，部分地方政府的償債能力面臨較大壓力。

不具名的財政專家向《經濟參考報》指出，把未公開的地方政府債務、高等院校債務等計算在內，中國政府總債務會達到GDP的 50%左右。雖然這與歐盟對成員國規定的60%的政府債務警戒線有一定距離，但也應引起足夠的重視。專家補充，日本1970年的政府債務才佔GDP的9.6%，1976年時也僅為21.1%。

另外，根據國際貨幣組織的數據，中國政府收入佔GDP比重僅為20%左右，遠低於德意法45%左右的水平，也低於美日30%的水平。

不過，26日《人民日報》海外版訪問的中國進出口銀行行長李若谷指出，近兩年是地方政府債務的償債高峰，但債務償還率將在2013年以後降至10%左右，償債風險不足以引起所謂的債務危機。而銀行大面積壞賬將導致危機的說法也似乎過於悲觀。

他續稱，美歐深陷債務危機，海外唱空中國債務問題，可能是藉此轉移該等國家的國內注意力，呼籲公眾警惕這次炒作地方債的戰略意圖。

財政部財政科學研究所所長賈康更分析說，10.7萬億元債務約相當於2010年GDP的27%，加上其他名義負債和外間估計的金融債餘額，中國公共部門整體負債率充其量是在2010年GDP的50%至55%之間，低於歐盟規定的60%標準，明顯在安全區之內。

賈康補充，問題是負債率總量沒有明顯過界，但局部顯然已經存在比較高的風險積累，需要相關部門聚焦高風險區域和項目，推動有針對性的應對措施，來防範地方債務風險。

他強調，以中國地方債務推斷“中國崩潰論”，是聳人聽聞的臆測，沒有真實依據。