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香港

立法會主席曾鈺成自廢立法會武功

長達33個小時的香港立法會“拉布”辯論,在立法會主席曾鈺成的一聲令下,於17日清晨5時被突然終止。曾鈺成首次引用立法會《議事規則》賦予的權力,停止人民力量的黃毓民和陳偉業議員以冗長的“拉布”辯論策略,企圖阻止政府提出的選舉條例修訂案在立法會通過。人民力量和其他泛民主派政黨都反對政府的草案,認為草案禁止辭職議員在半年內重新參選,是扼殺選民的選擇權,有違民主精神。

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曾鈺成決定終止立法會辯論,並限令在17日中午開始就人民力量對政府草案提出的1300項修訂進行逐項表決。不過屬於政黨社民連的議員梁國雄,已就曾鈺成的決定向高等法院尋求禁制令,凍結曾鈺成的決定。高等法院18日下午就梁國雄的司法申訴召開聆聽。而人民力量則準備在6月6日提出對曾鈺成不信任動議。

曾鈺成是建制派最大政黨民建聯的創黨成員,也曾是該黨主席,出任立法會主席的獨立性,一直備受外界懷疑。

由於泛民派議員只佔立法會23個議席,在全數60個議席中只屬少數,人民力量於是發動冗長的“拉布”辯論策略,對草案提出1300個修正,建制派人數雖然佔了多數,但他們當中有不少人平常懶於出席會議,加上泛民議員的集體杯葛,立法會已因出席人數不夠而出現兩次流會。

特首曾蔭權和候任特首梁振英已多次批評立法會的“拉布”妨礙其他法案通過,影響社會民生。為了履行替政府護航的天職,建制派議員於是吹響召集令,議員們做好長期抗戰的心理準備,出席16日開始的立法會辯論,會議一直進行到17日凌晨時分,建制派議員個個累至人仰馬翻,但為了湊夠人數,哪管有人熟睡如豬而鼾聲大作,到了清晨5時,平素幾乎從不發言的建制派議員黃宜弘這時站起來,要求曾鈺成終止辯論,因為他認為泛民派的“拉布”內容重覆,浪費時間。曾鈺成這時表示,他決定引用立法會《議事規則》第92條賦予主席的權力,終止辯論。該規條指,如出現規則之外的情況,主席可參考外國議會做法作出決定終止議員發言。

發動“拉布”戰的黃毓民和陳偉業猛烈批評曾鈺成的這項決定,陳偉業痛斥這是「香港民主最黑暗一日」,黃毓民則批評立法會內「有貞婦失節,沒老妓從良」,暗諷曾鈺成刻意營造中立、開明的形象是假象。

屬於泛民的公民黨議員吳靄儀對曾鈺成的裁決表示震驚,身兼立法會議事規則委員會副主席的吳靄儀說,曾鈺成錯誤理解92條,自行擴大主席的權力。她說,《議事規則》第38條列明在全體委員會審議階段,沒有限制議員發言次數,「為何主席覺得92條可以凌駕38條?」
 

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