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墨西哥洛斯卡波斯20國峰會前瞻

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20國集團峰會今天在墨西哥洛斯卡波斯拉開大幕,這次會議要用兩天的時間來關注討論世界經濟問題。會議經過長時間的醞釀與準備,尤其是這個周末由20國經濟專家,副財長與財長分別召開的幾個技術性準備會議,但直到兩個直接影響會議的選舉塵埃落定,會議的氣氛才有了起色,與會的國家中不少政府表態,說看到了信心與希望。

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影響墨西哥20國峰會的兩個選舉都在歐洲,一個是希臘提前的立法選舉,另一個是法國的立法選舉第二輪投票。希臘選舉讓支持緊縮與留在歐元區的保守派新民主黨以百分之30相對多數勝出,並得以和得票率百分之12點3排第三、也是支持緊縮的泛希臘社會運動黨籌組聯合政府,可以暫時逃過希臘脫離歐元,發生債務違約的危機。由於希臘修改選舉法,自動獎勵議會選舉第一勝出黨派50席位,新民主黨與泛希臘社會運動黨可以在議會中得到多數支持從而得以組閣,這個政治遠景讓全世界尤其是歐洲和20國峰會對歐元區暫時躲過一劫鬆了一口氣。

而在法國的立法選舉第二輪投票,法國剛上台的總統奧朗德的社會黨,獲得絕對的勝利,在577總席位的國民議會中一黨獨得291席過半數席位。連同左派盟黨,社會黨及左派在法國議會中佔有346席,這個選舉結果進一步鞏固了社會黨人總統奧朗德的影響與地位,也使奧朗德放手推行刺激經濟的競選諾言。

之所以說這兩個選舉對20國峰會至關重要,是因為希臘選舉結果和法國選舉結果很大程度上改變了會議的進程。前者將使20國峰會有信心更多的從未來的角度討論治理金融危機,而後者則進一步確定當下世界首要任務是提振世界經濟增長。

不過無論如何,20國峰會的主題仍然是歐債。在會議之前,全世界不同經濟體與各金融機構,都敦促歐洲拿出更為有效與明確的措施。歐洲各大國在剛剛過去的周末,緊密磋商,法國德國英國意大利西班牙等國領袖互打電話,商討20國峰會上的立場協調。歐洲已經明確表態要繼續支持救援希臘,同時積極應對西班牙與意大利麵臨的債務危機危險。歐洲的積極態度,使20國峰會免去了群情激昂針對歐洲的場面,儘管與會各國堅持歐洲債務危機不僅嚴重影響歐洲經濟,也對世界經濟起拖後腿的負面作用。

20國峰會將積極參與拯救歐債措施,世界銀行很可能通過這一會議的敦促從而放資救援希臘危機。而國際貨幣基金組織原本在此次會議上就要討論的會員國增加基金款額,也可能受到鼓舞而研究增加款額,長達一年多的討論一直在4300億歐元增加款,以增強防堵金融危機的防堵牆威力。國際貨幣基金組織一直呼籲中國巴西印度等新興發展中國家對國際貨幣基金增資,但發展中國家增資與發展中國家要求增加對國際貨幣基金組織發言權相連,關於國際貨幣基金組織以及世界銀行的機制改革,都與這一內容相連而進展緩慢,相信20國峰會只會促進,很可能不會跳躍達成協議,因此可以說,解決希臘危機主要還是靠歐洲自己。

如何解決希臘債務危機引起的歐洲困境,歐洲內部已經深深陷入分歧。但在奧朗德當選法國總統後,他主張的大力刺激經濟才能最終解決金融債務危機,已經不再被看成是與堅決主張緊縮政策的德國總理默克爾之間的對抗,而是被大部分歐洲國家接受成為共識。法國社會黨昨晚立法選舉大勝,奧朗德的刺激經濟主張也在墨西哥20國峰會上颳起旋風,會前就有多國首腦贊成刺激經濟的表態,已經讓緊縮保守主張成為少數孤立派。歐洲方面,接下來的歐盟首腦會議,奧朗德提出1200億歐元的刺激歐洲經濟計畫,但全球內如何刺激經濟確實是疑難話題,因為世界經濟增長在擺脫2008年經濟危機之後,雖然最初曾出現快速復蘇,但現在又全面陷入停滯。美國的經濟增長正在放緩,歐洲大部分地區處於衰退,中國的增長勢頭已經減弱,印度的改革進程止步不前,各個新興經濟體的經濟都在減速。
世界經濟增長的動力顯現疲軟。在這一大背景下,刺激經濟顯得更為貼近世界,也更受歡迎。

20國峰會也給各個參加國提供了論壇與相會平台。就世界經濟而言,最為重要的是金磚國家在會議期間的小範圍峰會,中國俄羅斯印度巴西以及南非將就金磚內部的經濟金融合作,推動經濟發展做深入討論。經濟評論指出,20國峰會與8國峰會機制不同,彙集了發達國家和發展中國家,力量大了,但分歧也多了,依照過去的歷屆峰會情況,全體達成共識拿出具體措施並不現實。這意味着,對此屆峰會也不應當抱太多的希望,就連會議壓倒性主題即歐債問題,最終解決還是靠歐洲人自己。只是20國峰會開下來,法國總統奧朗德的刺激經濟主張更有了全球範圍的支持。

 

 

 

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