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南海爭議

希拉里楊潔篪金邊會晤 強調美中合作降溫南海緊張

中美兩國外長周四在正舉行東盟(ASEAN)地區安全會議的柬埔寨金邊舉行場外會談,會後雙方均強調合作的重要性,建立和緩的雙邊關係;近期以來, 美中關係常常尖銳對立,這次會談目的在緩和雙方緊張。另外,正在金邊出席東盟論壇的歐盟外交部長阿什頓,也與希拉里會晤,就亞太地區的發展交換意見,並發表聯合聲明,鼓勵東盟和中國推動南海“行為準則”,以透過和平、外交與合作的方式解決南海領土及海事爭議。

2012年7月12日, 出席在柬埔寨首都金邊舉行的東盟地區安全會議的美國國務卿希拉里。
2012年7月12日, 出席在柬埔寨首都金邊舉行的東盟地區安全會議的美國國務卿希拉里。 路透社照片/REUTERS
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中國外長楊潔篪周四在正舉行東盟(ASEAN)地區安全會議的柬埔寨金邊,與美國國務卿希拉里•克林頓作場外會談時表示,中國預備好與美國加強對話,並建立更緩和的中美關係;希拉里則強調美中在東盟地區合作的重要性。 美中關係常常尖銳對立,這次會談目的在緩和雙方緊張。

希拉里是在與楊潔篪舉行雙邊會談的開場白中強調指出,美中在東亞峰會,特別是東盟區域論壇等區域組織合作的重要性。

根據美國國務院發布的講話全文,希拉里在簡短的開場白中表示,雙方將在會後發表媒體摘要聯合聲明,說明兩國在亞太地區的合作計畫。她說,發表這份聲明是個重要的信號,代表雙方不但可以在亞洲進行合作,而且會這麼做。

這份媒體摘要聯合聲明指出,美中兩國強調雙邊建立合作夥伴關係對於彼此及亞太地區和國際社會的益處。這個關係是以互敬和互利為基礎,並要培養大國之間新型態的關係。聯合聲明指出,為達到這個目標,美中兩國透過經常與實質的對話與諮商,在整個亞太地區推動合作項目。

聲明指出,在今年的東盟區域論壇中,中美兩國承諾強化和啟動多項合作計畫,包括科技領域的合作以及氣候變遷、災害預警和因應、能源政策、森林保育、漁業管理、疾病偵測與管制、生態保育等項目。

聲明也列出了雙方在上列領域在亞太地區進行合作的成效。

會談後,中國外交部長楊潔篪說,北京準備與華盛頓合作,“不斷擴大共同點,相互尊重,妥善處理分歧和敏感問題,推動中美關係健康穩定向前發展”。

法新社指出,希拉里讚揚此次兩人對話的品質,說美中雙方討論了萬一發生疾病災難時共同的援救方案,,並說“這是個重要信號,顯示美中未來也會在亞洲合作”。兩人是在東盟區域安全論壇場外會談。

東盟外長會議前,外界曾預料希拉里此次是帶着安撫的心情出席柬埔寨會議,因她2010年參加這項年度會議時,曾說南海涉及美國“國家利益”,激怒了中國。

就在今年,宣稱擁有南海主權的六個國家,紛紛深入南海尋找能源,同時加強海軍軍力與國防聯盟,長久以來一觸即發的地區緊張情勢進入更具爭議性的一環。

希拉里•克林頓周四稍早說,主張擁有南海領土主權的各國,應以“非脅迫方式化解糾紛,勿恐嚇,勿威脅,勿訴諸武力”。

希拉里也倡導各方一起對話,以解決南海主權問題。南海是可能爆發衝突的軍事熱點。北京希望與南海各國分別舉行雙邊會談,以解決南海爭議,希拉里的立場可能讓北京失望。

希拉里再次敦促延擱已久的行為準則要有進展,以避免為南海航行與漁撈權引發“動蕩,甚至對峙”。

但是外交官表示,跡象顯示,南海行為準則沒有多少進展,因為東盟國家對於什麼應納入準則意見分歧,中國似乎也不願意展開討論。

中國昨天表示,僅在“時機成熟時”,中國才會與東盟就行為準則展開協商。一名要求匿名的亞洲外交官告訴法新社:“這項條件說,意味原定9月的會談不太可能舉行。”這項會談的目的在推動行為準則的制訂。

 

 

 

另外,正在金邊出席東盟論壇的歐盟外交部長阿什頓,昨天也與美國國務卿希拉里•柯林頓會晤,就亞太地區的發展交換意見,並發表聯合聲明,鼓勵東盟和中國推動南海“行為準則”,以透過和平、外交與合作的方式解決南海領土及海
事爭議。

這份聲明代表歐盟與美國在南海問題上的立場一致,支持達成目的在防止南海地區發生衝突的行為準則,但中國是否願意配合這項主要由東盟國家發起的約定,到目前仍不明朗。

根據美國國務院發言人室發布的消息,美國和歐盟是在柬埔寨金邊發表這項聯合聲明。美國國務卿希拉里和歐盟外交和安全政策高級代表阿什頓正在金邊出席與東盟有關的論壇。

聯合聲明說,希拉里和阿什頓昨天在金邊會面,就亞太地區的發展交換意見,“展現出美國與歐盟對這個蓬勃發展的地區及其和平與充滿活力的發展所給予的重視”。

聲明說,希拉里和阿什頓指出,亞洲、美國與歐盟之間相互依賴已經達到空前程度。美國與歐盟之間以及與地區內的夥伴針對亞太議題進行更密切的諮商,是要推進區域安全、發展、福祉和繁榮。

聲明說,希拉里和阿什頓歡迎亞太地區區域合作與整合方面的進展,尤其歡迎東協扮演重要角色並推動東盟區域論壇和東亞峰會等國際會議。此外,美歐也歡迎中國在亞太地區扮演積極並具有建設性的角色。

在一頁多的聲明中,美國與歐盟列出希望與亞太地區國家合作的事項,包括打擊國際犯罪、恐怖主義、防止武器擴散、確保北韓履行國際承諾、推動民主與人權、永續發展、開放市場等。

在南海問題上,雙方僅用一句話帶到希望東盟各國與中國推動行為準則,並以和平、外交與合作的方式解決爭端。
 

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