法國與中國建立聯合基金推動雙方中小企業向對方國家發展。法國信託局（CDC）和中國開發銀行（CDB）2012年9月6日正式簽署了協議。這個基金面向兩國非上市企業投資，目前已鎖定兩個目標：一個是做油氣管線密封設備的法國FDS集團，另一個是中國經銷兒童用品的Kids land公司。
助非上市企業向對方國家發展
法國信託局是法國國有金融機構，中國開發銀行則是中國政府的投資銀行。兩家建立的共同基金擁有一億五千萬歐元，雙方各佔一半。該基金提供雙向投資管道，法國企業可以藉此向中國的非上市企業投資，反之中國也可以向法國的非上市公司投資。
法中雙方兩年前就開始談判成立聯合基金事宜。最初雙方設想分別成立兩條對等基金，但後來決定將雙方利益綁在同一輛車上。法國信託局慶幸中方同意平等加入在法國的法律框架下，並用歐元運作的基金。法國信託局局長儒葉（Jean Pierre Jouyet）表示，這個基金是促進出口經濟的有效工具。
由凱輝私募基金管理
為了平衡，中法雙方將這個基金委託給凱輝私募基金（Cathay Capital）管理。凱輝基金的兩位負責人，一位是蔡明潑（Mingpo Cai），另一位是穆瓦內（Edouard Moinet），前者曾任法國賽博（SEB）集團駐華首席代表，後者曾在法國Siparex私募股份公司擔任高管。凱輝私募基金將在打理自己兩億歐元資金的同時，運做中法基金。蔡明潑表示，他的作用就是要讓法中雙方互相信任。
鑒於法中基金旨在幫助雙方企業進入對方國家發展，法國輿論擔心這樣可能助長法國公司搬遷到中國去。對此蔡明潑向法國回聲報表示，“這個基金是發展基金而不是外遷基金，並強調中國是個大市場而不是廉價製造業的國度。”
已鎖定兩個投資目標
法中基金成立伊始就選定了兩個投資目標，一個是法國FDS集團，該集團製造石油天然氣管線密封設備，處於全球領先地位，年營業額為一億六千五百萬歐元；另一個是中國最大的玩具經銷商之一Kids land公司。該公司與國際品牌合作，經營高端產品，年營業額相當於1億歐元。
法國回聲報說，歐元區危機以來，中國選擇法國作為投資合作夥伴，向非上市領域邁出第一步。該報採訪了中國開發銀行金融有限公司總裁張旭光，詢問他是否對歐元區危機感到擔心。張旭光回答說，這次投資是歐元區危機以來的首次，證明他們對歐元區危機並不擔心。張旭光還表示，對外投資是他們的主要任務之一，他們公司成立以來，一直積極參與中國企業對外投資，同時鼓勵外國資本進入中國。針對有人對中國資本進入法國企業的憂慮，張旭光表示，中法企業互補性很強，他的言外之意是：並不存在競爭。他還強調，投資互補性企業是“多贏戰略”，也是法中基金的投資理念。
中國在歐洲布下戰略棋子
在歐元區危機爆發之前的10多年，中國已經在歐洲大陸布下投資戰略棋子，分別與瑞士 比利時和意大利成立了聯合基金。
1998年，中國開發銀行首先在瑞士落腳，與瑞士合作成立了中瑞合作基金，中方佔67%。該基金瞄準中歐技術公司。
2004年，中國開發銀行轉戰比利時，與比利時國家聯邦控股投資公司（SFPI）合作。當時比利出讓其在上海貝爾（BELL）通訊公司的股權，並決定與中方合作將一部分資金仍然在中國投資。後來這個一億歐元的中比合作基金，向30來個中國高科技中小企業投資，價值升到6億3千5百萬美元。
比利時A CAPITAL基金董事長龍博望（André Loesekrug-Pietri）表示，中國已成為“繞不過去”的投資人，但與其他投資人不一樣, 中國投資首先要有許多戰略意義，而不是為了單純的金融或者政治影響力。
2007年，中國開發銀行和中國進出口銀行與意大利第二大銀行，聯合聖保羅銀行（Intesa Sanpaolo）成立了擁有3億歐元的曼達林基金（Mandarin Capital）其中7千5百萬歐元由中國兩家國有銀行與意大利聯合聖保羅銀行平攤。這個基金的投資目標是醫療領域的中小企業。