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時事觀察

劉必榮教授談台灣指中國新版護照挑起爭議

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中國政府發出的新版護照把整個南中國海延伸到一些有主權爭議的領域都框入中國疆域,已引起菲律賓、越南、印度等國的反彈。這些國家也各出奇招來應對中國此舉。有的國家拒絕在中國護照上蓋海關戳章,以“另紙簽證”發給中國公民;印度甚至乾脆特別刻了一個海關圖章以示聲明主權,上面的印度地圖包含了阿魯納恰爾邦,也就是長期以來中印邊界的爭議領土。中國政府此次同時也把台灣的日月潭及清水斷崖等著名風景名勝放入這個新版護照地圖裡。台灣輿論因此議論紛紛,有台灣媒體抨擊中國“侵權”;有台媒則替中國“平反”地說,這不正是中國實行兩岸的“九二共識,一中各表”,體現中國對“一中”的“各自表述”嗎?台灣的中華民國總統馬英九近日嚴詞抗議,指“中國挑起爭議”。

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就此議題,本台(法廣)請台灣東吳大學政治系劉必榮教授作相關評析。

劉必榮教授: 其實如果單就這件事來說,中國大陸以前的報告,例如:它講到中國的核電廠有哪些時,它當時也把台灣的核電廠一起列進去,算是中國的核電廠。如果此次護照事件對台灣來說,是吃我們台灣的豆腐,或是欺負台灣的話,事實上,從過去那個時候就已經開始了。還有另外一些例子,如:台灣講“中華台北”,而中國大陸稱我們是“中國台灣”等等的例子。所以,如果單就這件事情本身來講,把台灣的日月潭、核電廠,或是一些“名稱”,按照中國的講法,把台灣包括在內,其實此次並非第一次發生這類問題。也就是說,理論上來講,這不是新的兩岸關係的惡化,或一個什麼新的象徵。

但是就目前兩岸關係和好的情況下,這件事的本身是沒有必要發生的。正因為沒有必要,這也是為什麼台灣的輿論及一些人會有如此大的反彈。這表示說,在這個時候,你中國大陸這樣的做法,是會觸動台灣的一些敏感神經的。而中共,中國大陸的講法當然會說,以前就是這樣子,現在有何不可呢?但我們台灣總覺得,兩岸關係既然走到好的狀況,在這個時候,尤其台灣內部又非常敏感的時候,你中國大陸把一些台灣的景點放在你中國的護照裡面,是大可不必要的行為,多少會被認為是一個挑釁的行為。不過好在,中國這次把南海及中印邊界領土也放入護照以後,所以引起抗議的,不只是我們台灣,還有菲律、賓越南、印度等國家。所以美國就表示,即使我在你護照上蓋章,不等於我承認你這個護照。

台灣方面當然可以說,我們一定要發表聲明,但我覺得這並不會影響兩岸關係。我們一定會聲明說,中國大陸你這麼做是不對的,我們必須要抗議。可是因為我們一直與中國大陸有頻繁往來,我們也從來不需要蓋任何章在他們的護照什麼,因為大陸人到台灣有“入台證”,我們去大陸有“台胞證”,也就是說,中台雙方在護照之外,各自發行了旅行證件。所以對台灣來說,我們不會因中國大陸這樣發行新版護照,就表示我們承認了說台灣的景點是屬於中華人民共和國的一部分,這是不可能的。因就台灣的講法,我們同屬一個中國,但不是中華人民共和國的部分,所以,中華人民共和國的護照把我們擺進去,這多少對我們台灣人來說,是台灣“被吃豆腐”了。但是,總統馬英九抗議以後,老百姓抗議以後,我覺得這事情慢慢就過去了,不會造成兩岸關係太大的波瀾。

法廣:我們看到此次菲律賓、越南、印度都 紛紛反彈,有所反應。那麼,過去中華民國台灣的政府對這種類似情況不反應,是不是也算是一種過失、沒有好好盡責護衛台灣主權呢?。

劉必榮教授:以前,我們多少有些抗議,但中國大陸過去並沒有把我們的景點放入它的護照上。也許,中國內部的教科書說台灣是中國的一部分,這是他們的立場;那麼,我們台灣的教科書,以前也把例如蒙古等放入我們的版圖裡面。我不知道,當時蒙古政府有沒有抗議,反正雙方也都各有其立場,只要不去侵犯對方或刻意去挑釁,挑撥兩岸關係,我覺得這些都是在某種程度的範圍內可以接受的。

但此次因為地圖放在護照上後,引起很多國家抗議,所以台灣一定要抗議。否則,就顯得我們台灣似乎默認了是中華人民共和國的一部分。這就很糟糕了!但是,我總覺得這整件事情的發生,中共把這些領土放入護照內,它不是針對台灣,而是針對目前周邊領土的一些爭議,包括對南海的維權,以及西藏印度的邊界,它一下子把它們都放進護照後,我覺得這是中共民族主義擡頭,然後向周邊國家宣誓它對主權的維權,這是一個屬於鷹派的做法。那麼,事實上,是周邊國家對中國大陸整個背後的動機、態度有點擔心,這是為什麼會引起一些波瀾的主要原因。

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