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城鄉居民收入差距有反彈風險 中共力爭農民收入增長超城市

為期兩天的中共中央農村工作會議22日在北京閉幕,會議指出,明年要推動資源要素向農村配置,繼續縮小城鄉發展差距,並在今後一段時間,令農民收入至少與城鎮居民收入同步增長,並力爭超過。

中國河南汝州2012年12月17日。
中國河南汝州2012年12月17日。 Reuters/路透社
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中國農村人口年初時達到6.5億,雖然首次被6.9億的城鎮人口超越,但仍佔中國總人口的48.73%,而且貧富懸殊嚴重,成為社會不穩的因素。

根據中國社會科學院本月18日發布的《2013年中國社會藍皮書》和農業部網頁資料,今年前三季度,農村居民的人均現金收入為6778元,實際增長12.3%,與上年同期相比增幅回落1.3個百分點;城鎮居民的收入實際增長9.8%,比上年同期提高兩個百分點,預計2012年農村居民家庭人均純收入實際增長將略低於 2011年的10%水平,而城鎮居民家庭人均可支配收入的實際增長則將高於2011年的水平,達到10%左右。按照這種態勢,2012年城鄉居民收入差距有反彈的風險,值得關注。

《藍皮書》續稱,2011年,中國將農村貧困線提高到2300元人民幣後,農村貧困人口總數估計超過一億人,農村減貧任務仍然十分艱巨。

在《藍皮書》發表數天後召開的中共中央農村工作會議,兩天的會議提出,今年農業農村發展的各項目標和任務圓滿完成,明年要繼續確保國家糧食安全及重要農產品有效供給,在守住保障農民土地承包經營權的底在線,積極創新農業生產經營體制機制,加大統籌城鄉發展力度。

會議又指出,要讓農民獲得合理利潤,在「收入倍增」中着力促進農民增收,今後一段時間,農民收入至少應與城鎮居民收入同步增長,並力爭超過。透過推動資源要素向農村配置,逐步縮小城鄉發展差距,形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠及城鄉一體的新型工農關係。

中國農民收入增速在2010年和11年均高於城鎮居民約三個百分點,但今年增速放緩,貧富懸殊有拉大危機,在中國反映貧富懸殊的城鄉居民收入比達到3.13倍,比國際最高比率的2倍還要高許多。

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