北京毒霧罪魁禍首中石油中石化

北京和中國東部的大部分地區自一月中旬受到持續霧霾籠罩，罪魁禍首就是中石油和中石化。據路透社報道，這兩家公司基於成本考量，加上大陸政治僵化，環境保護部在這兩大能源巨擘之間，顯得有心無力，更遑論制訂空污排放標準了。此外，英國廣播公司引述中國大氣物理學家王思躍表示，污染的根源性更難解決，因為「中國的體制不夠完善……領導人只盯着經濟」。

大霧中的北京天安門

北京當局在霧霾最嚴重的日子曾下令若干工廠停產，又限制公務車行走，試圖減少空氣污染，但有關的政策被批評為治標不治本，並沒有對問題的根源對症下藥。

報道指，使用柴油的貨車與公交所排放的廢氣，是中國大城市空氣污染的主因。據估計，北京空污有25%來自汽車廢氣，但環保部與中石油及中石化的政治惡鬥，讓提高排放標準的政策無法實施。報導引述分析家看法指出，這些龐大的石油企業為了一己之私，漠視環保規範，使有關部門更難達成降低空污的任務。

報道引述中國國家行政學院教授汪玉凱說：「中石油與中石化的權力太大了，我認為新政府應該削弱這些利益團體。」

報道又引述蘇格蘭鄧迪大學能源法律與政策中心講師牟效毅說，為提供污染程度較低的柴油，石油公司在脫硫化的處理上，必須投入數百億人民幣。中石化董事長傅成玉坦承，煉油企業是霧霾天氣的直接責任者之一，但他否認產品未達標準，而是中國制定的標準過低，若不改造煉油設備，空氣品質將難以改善。

但另一方面，中國環保政策制定過程，至少有十個官方單位參與，包括位高權重的國家發展和改革委員會、工業和信息化部等，在這種官僚迷宮下，環保部推動空污排放標準的實權很小，甚至無權制定排放標準，其他部門攸關環境政策，往往也不會諮詢環保部。