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鄭繼文:中國軍費預算上調符合軍事社會現狀

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中國第十二屆全國人民代表大會第一次會議今天召開,有關方面披露了2012年財政執行情況與今年的財政預算草案,其中今年的國防軍費預算,為7201多億元人民幣。近年來,中國軍費持續增長,今年軍費的增長幅度和去年一樣,都超過兩位數字,雖然略低於去年國防開支的百分比,可是漲幅還是達到了百分之十點七。針對這一現象,本台連線採訪了台灣《亞太防務雜誌》主編鄭繼文先生,請他為我們做出點評分析。

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針對中國軍費預算增長幅度超過百分之十,鄭繼文先生表示:觀察近年來中國軍事快速發展,包括各種武器裝備,陸海空、二炮(設備)全面現代化,還有人 員待遇、薪金支出,隨着大陸社會的經濟快速成長而全面上調,導致經費為了維持目前的增長規模,勢必要大幅增加國防預算;也因此,(中國)以超過兩位數字百 分比,持續把國防預算往上調,是符合目前(中國)軍事緊張的現況和社會發展的現況,是合理之舉。

針對中國軍費增長幅度與人口比例是否合理,鄭繼文先生表示,中國是世界人口最多的國家,包括解放軍、武警、警察的整個武裝體系的人員(也)是世界最 多的,不過分擔到人口,做人均比來看,或許不是世界最多的。即使如此,近年來,中國軍事快速現代化,可以看到許多新型武器裝備陸陸續續地出現,或是(投 入)服役,尤其是最近半年來,太多的新武器紛紛被披露,這在國際發展現況來講,除了美國以外,似乎沒有第二個國家,在軍事上,保持如此快速的發展步伐。

法廣:中國提供軍費幅度如此之大,是否與周邊鄰國的主權爭端有關?

鄭繼文:之前大幅增加軍費開支,十年前是因為台灣因素,(當時)台灣問題是他(中國)主要面對的挑戰,這幾年,因為周邊的安全議題,特別是和鄰國的 主權爭議,如:現在還是在僵持中的東海釣魚台(中國稱釣魚島)的問題、南海與菲律賓、越南、馬來西亞等國的南沙群島主權爭議,的確對他(中國),在未來短 時間內、甚至是現在,構成諸多的挑戰。因此,基於這些方方面面的問題,加上他與美國在各方面的矛盾,及對潛在衝突的考慮,他必須要在軍事上加大他的投資, 作為他與周邊國家、或與美國在未來,折衝各種政治、經濟、軍事種種議題(上面)一個硬實力的準備。

法廣:最近朝鮮進行了第三次核試驗,那麼中國增加軍費,是不是也是在未來,為預防朝鮮做某種準備呢?

對此,鄭繼文先生認為:朝鮮對中國來講,是一個與美韓的、非常重要的戰略緩衝地帶。但是,近來雙邊關係中,中國是否能夠有效控制平壤,外界給予了諸 多的質疑。而且,只從朝鮮發展核武來看,朝鮮發展核武是為了抗衡美、韓,特別是美國的強大武力,但是,不可避免的是朝鮮具備核武以後,對中國也具有一定的 潛在威脅。特別(從地域上看)朝鮮臨近中國的重工業和政治中心的東北、華北地區,他(朝鮮)的核武結合他的彈道導彈的話,對於中國方面來講,確實是一個隱 憂。

尤其朝鮮本身,在國際社會上,特立獨行的行事風格,即便他在諸多領域有求於中國,朝鮮還總是按照自己的利益出發。因此,可以說朝鮮逐漸會展現出對中國的某種威脅性。但是,就現階段而言,中國的軍事部署似乎沒有把朝鮮列為主要對手。

中國主要的軍事部署、和發展是以應對像美國、日本、及南海地區與他(中國)有領土矛盾和衝突的東南亞國家,另外就是西藏這邊的印度。那麼這幾個方向,大概是中國目前面臨的安全議題的挑戰。
 

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