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烏坎維權的空歡喜與真失望

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廣東烏坎維權曾受到海內外讚賞。二零一二年初,烏坎行使了民主權利,一人一票選出新的村委會,村民對掌握自己命運一度充滿信心。但是,烏坎維權關鍵是土地,也是事實上的最大難題。被上屆烏坎村委會違法盜賣的土地有一萬兩千畝左右,其中已經辦理國土證的有七千畝,剩下的五千畝土地按照村委會的說法,去年收回了三千多畝,還有一千多畝,希望可以全部收回。最近﹐新村委會幹部楊色茂對前來採訪的亞洲週刊記者說,有一天「是 烏坎維權以來,是我最絕望的一天」。後來才知道,就在那天下午,汕尾市國土局一位副局長告訴楊色茂:去年二零一二年承諾過可以歸還烏坎的一百二十四畝土 地,暫時歸還不成。去年八月楊色茂就問這位國土局副局長,「到底能不能還,你給我個準確說法,不能還也告訴我不能。當時他說能!」當時喜出望外的楊色茂轉 身就把這個消息告訴了村民,現在,他沒法交代了。

RFI/Chine
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烏 坎土地究竟歸還了多少,楊色茂伸出三個手指:「現在有三個版本!」「按照政府的說法,現在歸還了五千多畝;村委會統計是三千多;有的村民認為,一畝地都沒 還。」亞洲週刊報道,政府與烏坎村委會兩個版本的數據相差一千多畝,因為有些本來由政府口頭允諾可以歸還的土地,尚未辦理土地確權證。而在村委會確認的三 千多畝中,多數土地在偏遠的海邊,村民基本沒辦法實際利用;或者早已實際利用,只是形式上的確認。對村民來說,實際歸還的土地「基本為零」。村民都說﹕ 「楊色茂騙村民,政府騙楊色茂。」

土 地歸還不了烏坎,烏坎村委會就無錢可用。據村民選舉產生的新村委會主任林祖巒介紹,村委會目前可使用的資金,各種款項加起來,共計六百多萬,其中大部分是 二零一一年末,時任廣東省委副書記朱明國進村後,省里多個部門幹部與社會的捐款。這是一次性的收入。據介紹,烏坎村裡的一些民營企業、沿海的漁業養殖戶本 可以向村裡上交一部分費用,支援村中事務,但由於土地問題遲遲未決,村民對現任村委會的意見很大,這些本可貢獻財政收入的企業也不願出錢。村裡資金緊張, 無法勻出更多資源對這些企業進行管理。

其實,土地無法歸還烏坎,是早就可以預料的事情。當年烏坎村委會搞一言堂,與腐敗幹部勾結,大量土地被盜賣,但運作過程卻「合法」。就是說,雖是「被盜賣」,但牽涉面既廣又深,買賣時的各種手續﹑公證﹑程序全都合法,具有不可逆轉的法律性質。這好比現實生活中,當財富被非法騙走又被揮霍乾淨,作桉者無力賠償或不知下落,受害人只有欲哭無淚的份。這可能就是目前烏坎村民的真正悲哀。
 

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