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博鰲亞洲論壇:中國公共外交舞台?

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就在朝鮮領導人金正恩不斷發出戰爭威脅的信號,朝鮮半島的局勢似乎一觸即發,難以控制的時候,博鰲亞洲論壇如期在該論壇總部的永久所在地,美麗的海南博鰲如期隆重舉辦。博鰲亞洲論壇2013年年會規格和規模都創歷年之最,有來自全球43個國家和地區的2500多人確認與會,上千名台港澳及中國大陸記者,以及150多名外籍記者採訪。論壇今年主題為「革新、責任、合作:亞洲尋求共同發展」,這次論壇不但首次聚集了5大洲的政要,而且安排了50多場討論,比去年增加了1/4。

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從經濟論壇到公共外交舞台

根據中國外交部公布的資料看,今年共有7位總統、3位總理、2位議長與1位聯合國大會主席與會。中共總書記習近平將以國家主席的身分出席論壇開幕式並發表主旨演講。這是習近平就任國家主席後,在中國國內多邊外交平台的首次亮相,也是繼日前出訪俄非4國以及參加金磚國家峰會後,又一次重要的外交行動。

博鰲亞洲論壇成立之初被定位為國際性的民間經濟論壇,由中國在內的25個亞洲國家以及澳大利亞發起,2001年2月在海南省博鰲鎮宣布成立。 論壇是在歐洲與美洲加快各種形式的經濟合作背景下而成立。在歐美的挑戰下,論壇創始各國認為,亞洲國家有必要加強交流與合作。

有評論認為,博鰲論壇雖定位為經濟論壇,但自2002年首屆年會以來,博鰲論壇為主辦方中國爭取了更多國際能見度,已成為中國重要的公共外交平台。
新華社相關報道指出,自首屆論壇年會舉行以來,中國經濟繼續保持平穩、較快增長,為亞洲其他國家帶來了重要機遇,成為推動亞洲共同發展的“正能量”。這既體現了中國發展追求互利共贏的特點,也體現了中國尋求與亞洲鄰國及世界其他國家共同發展的擔當。正因為如此,許多國家的政府領導人和企業家來到博鰲,期待分享中國發展帶來的機遇。
中國國際問題研究所所長曲星接受中國記者採訪時表示,此次論壇規格高、規模大有三方面原因,一是世界各國與亞洲國家合作的興趣和重視程度增加,二是各國政要希望加強與中國新一屆領導層的接觸,三是中國發展勢頭非常好,各國都希望加強全方位合作。

北京清華大學對外傳播研究中心副主任周慶安也認為,中國以高規格、大規模舉辦這次年會,顯示新一屆領導層非常重視公共外交工作,尤其重視在公共外交舞台與世界多個層面的對話。

超出亞洲範圍的世界性大議題

如果回顧博鰲論壇的歷史,就不難看出從2002年舉辦首屆年會起,最初幾年的議題都是主要圍繞亞洲區域內經濟合作與發展展開。從2005年後,年會上開始探討經濟全 球化進程中的亞洲新角色、亞洲推動全球增長等議題,將亞洲議題與世界發展緊密相連。2010年後,年會論壇逐步將議題擴展到全球範圍,關注G20、新興經 濟體、美歐金融監管法案、世界經濟展望等更寬廣的議題。 2013年年會上,這一趨勢更加明顯。 根據論壇日程安排,4月7日下午,論壇將迎來三場“重量級”地區分論壇,分別是“非洲:古老大陸的新崛起”、“拉美:新大陸的再轉型”、 “結構改革:重振歐洲的核心競爭力”。在分論壇上,來自贊比亞、阿爾及利亞、墨西哥、秘魯、芬蘭等國的領導人將分別發表主旨演講。

有評論就指出,論壇大幅“擴張”議題,顯示這個設在亞洲的舞台,正朝着逐步發出越來越多世界聲音的方向邁進。
清華大學對外傳播研究中心副主任周慶安接受記者採訪時認為,此次年會增設非洲和拉美分論壇有重要意義。首先,這意味着亞洲將打開視野,與更多發展中國家建立更加密切聯繫。同時,這樣可以將推動亞洲各國更好探索與非洲、拉美經貿等各領域合作,因為拉美、非洲與亞洲早期的發展有很大相似之處,且有很強互補性。
博鰲亞洲論壇被中國中央電視台今日時空節目認為是周六關注三大焦點之一,另外兩大焦點分別是南美亞馬遜大潮和微信收費。中國網友自然也在論壇上就此主題各抒己見,截至周六晚間在新浪微博上就有超過160多萬條相關的帖子,

香山居士365的帖子上寫道:今天,2013年博鰲論壇推出“革新、責任、合作”。這不僅對於世界、對於亞洲,而且就國內的深化改革同樣具有意義。革新,意味着新氣象;責任,意味着有擔當;合作,意味着聚合力。如果政府也好,社會也好,企業也好,都能真正以此為要求,經濟社會的發展就會健康前行,才會和諧而行。

 

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