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法中交往

談近期的中歐貿易交鋒

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由於近期中歐貿易交鋒頗多,媒體紛紛揣測中歐之間可能爆發貿易戰,專家們分析認為,如果中歐之間真的爆發貿易戰,那將是兩敗俱傷,對誰都沒有好處。法新社援引的一位專家指出,歐盟陷入經濟負增長,這不可能和它與中國的貿易糾紛無關,這是歐盟領導人希望向其選民顯示,他們面對中國這個挑戰,態度是堅決的。另一位專家表示,根據各種跡象,可以預計,中歐之間近期的貿易交鋒只是暫時的,不會演變成貿易戰,中歐之間的關係也還會沿着以前的軌道繼續朝前走。

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首先我們來回顧一下近期中歐之間的貿易交鋒。

2013年5月8日星期三,歐盟決定要對來自中國的太陽能產品徵收平均47%的臨時保護性關稅,生效日期內定為今年6月6日。歐盟委員會對中國太陽能光伏產品徵收反傾銷稅的建議已經下發給各會員國,各會員國將在6月5日前對歐盟委員會的建議提出他們的意見。

隨後,中國商務部5月10日發布公告,決定即日起對原產於歐盟、日本和美國的進口相關高溫承壓用合金鋼無縫鋼管進行反傾銷立案調查。

5月15日星期三,歐盟在中歐貿易交鋒中又開闢了一個新的陣地:這就是,歐盟執行機構歐盟委員會當天發布聲明,“原則上”支持歐盟貿易專員卡洛•德古赫特對中國電信設備供應商華為和中興展開反補貼和反傾銷調查。歐盟的聲明沒有點誰的名字,但普遍認為,歐盟要調查的就是華為和中興兩家公司。

就在歐盟發布公告原則上同意對華為和中興進行雙反調查的當天,歐盟又決定對中國瓷器及其他陶瓷製品徵收高達36.1%的保護性關稅。其實歐盟已經於2012年11月中旬以低價傾銷為由對上述產品徵收臨時性反傾銷稅,鑒於中國瓷器傾銷涉及的利潤較高並對歐盟工業造成重大影響,歐盟決定將臨時性措施轉為為期5年的長期反傾銷稅。

就歐盟要對華為和中興兩家公司進行雙反調查,歐盟貿易專員卡爾•德古赫特表示,“華為和中興在歐洲市場傾銷他們的產品。廉價資本為中國電信設備公司創造了一個扭曲的競爭環境。”但華為和中興過去一直否認他們受益於來自國家的非法的支持。歐盟已經就該問題展開了三輪磋商,但並未獲得任何滿意的結果。
歐盟這次就中國電信設備生產商發起的調查,是在沒有接到投訴的情況下首次主動發起的立案調查。據說,由於害怕中國報復,歐盟電信設備製造商均未作出任何投訴。

在近期的中歐貿易交鋒中,焦點的問題,一是歐盟決定對中國的光伏產品徵收高額的臨時性的反傾銷稅,二是歐盟原則上同意對華為和中興展開雙反調查。

就歐盟決定對中國的光伏產品徵收高額的臨時性的反傾銷稅,據悉,中國現在是世界上最大的太陽能電池板製造商。最近幾年中國太陽能電池板的產量在飛速擴展,中國太陽能電池板的供貨能力已超過全球的需求量。僅去年一年,中國出口到歐洲的太陽能電池板及相關組件的價值就高達210億歐元。這使德國和其他歐洲國家太陽能企業很難生存。在過去的一年裡,歐洲廠商,其中包括遭受重創 的德國“太陽世界”SolarWorld公司認為遭到了來自中國廉價太陽能產品的不公平競爭,要求歐盟委員會對此進行調查。許多歐洲太陽能公司最近已不得以申請破產。

就這一歐盟決定,北京5月16日周四表示,這一決定如果得以落實,將對中歐雙邊貿易關係造成嚴重的損害。

商務部新聞發言人沈丹陽在16日上午舉行的例行新聞發布會上指出,在歐盟尚未完全擺脫危機的情況下,主動挑起對華經貿摩擦,不僅不能解決歐盟產業自身因技術 落後、資金短缺等導致的困境,還將進一步削減中歐經貿合作對歐盟經濟增長的帶動作用和潛力,無疑是“搬起石頭砸自己的腳”,或者說是“搬起石頭砸自己的頭”,損人不利己,或者說損人又害己。

沈丹陽稱,就歐盟對華光伏反傾銷案提出初裁建議案,建議徵收臨時反傾銷稅,從37%到68%。中方對此表示高度關注,希望這個事不是真的,是假消息最好。

沈丹陽16日在北京談及歐盟日前決定對進口自中國的移動通信網絡設備採取“雙反”調查時警告歐方,“不要做對大家都沒有好處的事”。

他說,歐方單方面採取措施,必將損害中歐雙方的利益,所以,中方希望歐方不要做對大家都沒有好處的事。”。沈丹陽還說,如果歐方執意啟動調查,中方將按世貿組織規則和中國法律採取堅決措施來維護自身合法權益,由此產生的後果必須由挑起摩擦的一方承擔。

就中國的反應,德國經濟部長勒斯勒爾在接受德國報紙《世界報》5月19日周日版的採訪時說,由中國方面的反應可以看出,歐盟委員會決定對中國產的太陽能產品徵收關稅,不是一個好方法,這是一個“嚴重的錯誤”。

德國經濟部長說,作為世界出口大國之一的德國,多次提出警告,反對就中國產的太陽能板採取這樣的措施。德國經濟部長還說,德國工業界很擔心,而且擔心也很有道理,他期待着歐盟委員會盡一切努力,避免貿易衝突,他也呼籲歐盟和北京展開談判和對話,而不是進行威脅。

德國太陽能行業,對歐盟的決定,反應也不一致:從中國進口太陽能電池板的一些德國公司,對歐盟徵收反傾銷稅的決定表示反對。他們認為,徵收反傾銷稅的決定會給德國光伏市場帶來破壞性影響,並呼籲聯邦政府反對歐盟這項破壞性的貿易保護措施。同時德國的機械和設備製造商,他們在中國的主要市場會受到影響。

中國總理李克強即將對德國進行訪問,也許這也將是中歐貿易交鋒降溫的一個機會。

就中歐近期的貿易交鋒,法新社5月18日援引專家報道說, 中國和歐洲都是世界上兩個最大的貿易夥伴,如果發生貿易戰,只能是兩敗俱傷,因為中國和歐盟是相互依存的關係,誰都需要對方,誰都離不開對方。法新社引述的專家認為,中歐之間的貿易緊張狀況只能說明,歐盟和中國都感到經濟放緩所帶來的壓力。中國去年的經濟增長為13年來的最低,而歐盟則由於歐債危機和失業率的上升,而正是進入經濟衰退。

前加拿大貿易部長,加拿大駐世貿組織代表馬爾奇MARCHI先生告訴法新社說,他認為,歐盟陷入經濟負增長,這不可能和它與中國的貿易糾紛無關,他認為,隨着就業形勢的眼鱒,歐盟領導人希望向他們的選民顯示,他們面對中國這個挑戰,態度是堅決的。

不過,馬爾奇也表示,歐盟要小心,不要走的太遠了,因為中國理解歐盟政治上的需要,但是不喜歡受公開的指責,不喜歡丟面子,所以如果歐盟走的太遠,中國開始報復,那麼,歐盟就要面對一個“雙輸”的局面了。

法新社援引的另一位專家指出,北京有北京的擔憂,在目前的世界自由貿易談判背景下,北京擔心自己被邊緣化,歐盟則在宣布對中國電信設備商進行反傾銷調查的同時,指出,這只是一個原則上的決定,談判的大門,友好解決的大門還是敞開的。根據各種跡象,可以預計,中歐之間近期的貿易交鋒只是暫時的,不會演變成貿易戰,中歐之間的關係也還會沿着以前的軌道繼續朝前走。

 

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