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亞洲安全會議溫和落幕

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5月31日在新加坡開幕的第12屆亞洲安全會議(香格里拉對話)已經落下帷幕。今天(6月2日)最後一天的日程安排中,曾備受各方矚目的是中國與菲律賓兩國圍繞南海議題展開的交鋒。針對中國人民解放軍副總參謀長戚建國與菲律賓國防部長蓋茲敏在同一場次就亞太安全新趨勢闡述各自觀點,有分析指,即便他們不提及南海問題,也躲不過聽眾及記者提問。由於與會學者都很資深,所提問題不乏尖刻,對回答問題的人而言,無疑是一種挑戰。不過,各方並未出現言辭激烈地交鋒。 

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今年的亞洲安全會議為期3天,與會的除來自東盟的10個國家外,還有中、日、韓、印度及美、俄、英、法、德國和加拿大等27個國家與地區的國防部長、防務問題高官和學者。除海洋安全議題外,與中國相關的東海釣魚島問題、南海主權爭端也成為本屆會議的熱門話題。

南海是位於東南亞的陸緣海,蘊藏着豐富的石油和天然氣資源,同時也是貫通太平洋和印度洋之間的重要航道。近年來,南海主權糾紛不斷升溫,導致爭端時有發生,中國與菲律賓甚至在去年出現軍艦對峙局面。 圍繞南海海域及島嶼的主權爭議,一直被視為亞洲最具潛在危險性的衝突點之一。除中國宣稱對南海的主權不容質疑外,其他一些國家和地區也不願放棄對南海海域的主權要求。台灣、文萊、馬來西亞、菲律賓和越南均表示對南海諸島或部分島嶼擁有主權。

根據會議日程安排,中菲兩國代表周日上午同時出現在第一場全會的講台上,頗為引人注目。曾有觀點認為:兩國可能出現激烈交鋒。不過,中央社報道卻注意到:中菲兩國今天在香格里拉對話中就南海議題的交鋒力度並不如預期。戚建國在演講中沒有特別提到南海或是東海爭議,他僅僅表示,領土主權和海洋權益的爭端,如果一時解決不了,就擱置爭議,透過對話協商,尋求解決辦法。面對與會者提出的有關南海爭議的問題,中菲雙方僅滿足於各自重申立場,並沒有激烈的言詞交鋒。

針對菲律賓把黃岩島提到國際法庭仲裁的問題,戚建國表示,中國與東南亞國家協會簽有南海行為宣言,宣言提到主權國家透過談判解決爭議,作為兩個簽約國,中菲解決黃岩島問題的對話渠道暢通,沒必要透過法庭解決。戚建國指出:中國對南海問題的立場始終如一,有歷史和法律依據,主張透過雙邊談判解決爭議。戚建國還引用中國前領導人鄧小平關於釣魚島爭端“留給後人解決”的立場表示,東海和南海問題現在都不具備徹底解決的條件,因此希望國家要有戰略耐心,相信一代比一代強,後人肯定更有智慧,他贊成擱置爭議,留給後人解決爭端。蓋茲敏則表示:菲律賓尋求仲裁,是希望尋求符合國際法的和平解決方法,希望中國尊重菲律賓的主權和管轄權,仲裁是友善的機制,希望不影響與中國的貿易關係,仍會持續促進菲中雙邊關係。

亞洲安全會議已經落幕,回顧三天來與會各國的表現,像中菲兩國面對南海衝突表現出的較為溫和的立場一樣,今年與會國家國防官員談話均相當克制,中央社報道指出,各方學者在評價本次會議時使用了“低調處理衝突、高調強調和平”,這十二個字。

 

 

 

 

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