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中國“拉美平衡”對美國“亞太再平衡”

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隨着本周「習奧莊園會」逼近,今天,國際媒體無不關注正在長期被視為美國後院的加勒比海地區訪問的中國國家主席習近平的動向。據報道,習近平星期天在特立尼達和多巴哥共和國的首都西班牙港,會晤8個加勒比海國家領袖,共商能源合作大計。而我們注意到,美國副總統拜登5月27日也才造訪特多,拜登前腳剛走,習近平就前來訪問這個盛產天然氣的國家,同時這也是中國國家主席首度出訪此地。

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中國媒體說,在加勒比海峰會上,多數與會元首對本次同習近平的會面印象深刻。巴哈馬總理佩里•克里斯蒂說,習近平在拜登之後來訪,“給我們一種平衡的感覺”。他表示:我對中國國家主席印象很深的地方在於,他對待加勒海小國領導人,與他對待美國總統或英國首相的方式“沒有什麽區別 ”。牙買加總理辛浦森-米勒也認為,拜登與習近平的來訪“很有意思也很好”。她告訴記者,她希望加勒比海區域會發生一些事、一些正面的事。另一方面,拉美媒體指出,習近平來訪讓位於“美國後院”的國家,增加一個外交選項。峰會後,習近平出發前往哥斯達黎加首都何塞。

實際上,中國國家主席以前也曾出訪過拉美地區,但與以往不同的是,據《新京報》指出,習近平本次訪問的三國,都屬於習慣所稱的“中美洲及加勒比海地區”。

該報評論文章提到,與南美各國不同,中美洲與加勒比海地區傳統上是中國外交的薄弱環節:特立尼達和多巴哥,乃至於整個加勒比英語區,是首次迎接中國國家元首到訪。哥斯達黎加一直到2007年才與中國正式建交。墨西哥雖然和中國較早建立外交關係,但雙邊關係的發展,許多方面仍不盡如人意。另外,縱觀整個中美洲與加勒比海地區,也是世界上為數不多、仍存在較多非中國邦交國的地區。所以說,習近平主席在美國加州之行先到訪此地,的確能夠彌補這塊中國外交“木桶”上的短板。

研究國際戰略學者當然也同樣關注習近平對中美洲的新戰略。並且認為世界上兩個超級經濟大國--中國和美國,正轉戰拉丁美洲,以期在這個蓬勃發展的地區獲得更多的地緣政治影響。只不過,中美官方均否認他們正在這個廣大的區域展開競爭。

目前態勢是,習近平之前,美國副總統拜登剛完成其連任後的中南美友誼之旅。拜登之前,5月初奧巴馬總統也曾出訪墨西哥與哥斯達黎加。美中兩國領導人相繼出訪拉丁美洲,這無疑體現了該地區擁有的大量自然資源和穩定的經濟增長,使得拉美越來越成為一個擁有足夠吸引力的貿易合作夥伴。

據了解,中國對拉丁美洲國家的青睞由來已久,據美洲開發銀行統計,這個亞洲巨人的進口額從2000年的39億美元飆升至2011年的86億美元。對於中國涉足拉丁美洲地區,波士頓大學經濟學家凱文•加拉格爾在彭博社發表文章指出:美國在過去的兩個世紀與拉丁美洲的許多國家都有深度的往來,儘管如此,其最近的貿易政策卻與之前不相一致。他告訴彭博社“相比之下美國所要做的是提出更靈活,更有吸引力的報價,但是這並不容易,因為拉美目前擁有的資產不可和過去同日而語。”

在拜登積極爭取與哥倫比亞、特多以及巴西成為能源與經濟戰略夥伴的同時,中國與該地區逐步建立良好關係也表明其戰略的轉變。確實,在過去,由於地理上的接近性,中國提及拉丁美洲時稱之為“華盛頓的後花園”。但是現在,在全球化的世界,中國似乎正把這個地球看做她自己的“後花園”。

中國正在意圖通過循序漸進的步驟推進其在該地區的發展足跡。“如果中國決定在特立尼達(該地區最大的能源提供地)展開她的一個小包裹,那麼中國將會贏得整個加勒比海。”加拉格爾如此分析。

或許我們可以這麼來看,美國重返亞太拉攏中國周邊國家,意在減少中國在亞太影響力。而習近平訪拉美顯示中國影響,在美國“後院”向拉美傳遞友好信息,展現平衡拉美的雄心。

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