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國際貨幣基金指中國須加速金融改革轉型

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國際貨幣基金(IMF)周三(17日)的報告表示,中國今年經濟成長將達不到IMF預測的風險正在增加,IMF同時敦促中國堅持政策改革以維持經濟擴張。國際貨幣基金在當天公布報告指出,中國必須加快推動金融體系與服務業改革。

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根據法新社引述國際貨幣基金周三公布的這份報告分析指出,歐元區衰退與美國等先進經濟體非傳統貨幣政策所帶出的負面效應,是大中國濟發展面臨的主要風險。報告還分析中國經濟說,中國的金融、財政與房地產部門脆弱性不斷累積,經濟前景不樂觀。

該基金的執行董事會在隨這份幕僚報告發出的聲明稿中表示:“成長前景受國內金融、財政和地產業不斷增加的弱點所遮掩。” 國際貨幣基金官員指出《凸顯轉型到更消費導向、廣泛且有利環境的新成長路徑的重要性》。

北京當局近期來希望擺脫以挹注資金來拉動經濟增長的模式。不過根據中國前三個月的數據顯示,投資仍是中國經濟擴張的最大驅動因素。它對增長的提供力度仍然是內需消費所帶來的兩倍。如果停止地方政府及國企大量投資房地產及道路建設,中國的經濟增長可能戛然而止。

中國財政部長樓繼偉上周反常地表明,中國經濟6%-7%的增長是新的常態。這如同中國經濟打了一個噴嚏,導致歐美股市應聲下跌。後來,雖然官方媒體拚命消毒,更改措辭。不過當下似乎已暗示,目前中國政府傾向放鬆經濟增長,不再如過去死抓增長不放的做法。

中國國務院總理李克強周三也強調,中國現在要保持經濟運行在合理區間,不因經濟指標一時變化而改變政策取向,也不能對經濟運行滑出合理區間,並要警惕應對,避免出現經濟的大起大伏。

中國國家統計局15日公布多項經濟指標下滑,李克強立刻於周三在中南海主持召開經濟專家和企業負責人座談會,聽取他們對當前經濟走勢的看法與建議。

根據中央社報道,李克強也進一步闡述不久前在廣州考察時表示宏觀調控要讓經濟成長率、就業水準等不滑出《下限》,物價漲幅不超出《上限》的觀點。他指出,在不同的發展時段,經濟運行合理區間的《上限》和《下限》可以有所不同。具體對今年來說,《我們的任務就是要實現中央經濟工作會議確定的全年經濟發展目標》。

李克強在回應學者有關下半年經濟下行壓力大、宏觀政策應加強《底線管理》建議時說:中國當前經濟發展面臨一些《兩難》選擇,具體而言就是需要穩成長和調結構、促改革和防通膨統籌結合起來,使政策既穩當前又利長遠,實現《一舉多得》。

李克強強調,中國經濟已步入新階段,必須更加註重依靠轉型升級,這種情況下要把經濟運行保持在合理區間,不能只靠傳統方法。

他認為,當經濟運行保持在合理區間內,宏觀政策取向主要主推《調結構、促改革》,在轉型升級中增強發展後進;當經濟運行滑出下限或超出上限時,要側重《穩增長和防通脹》,與調結構、促改革措施相結合,推動經濟運行回歸合理區間。

李克強又強調,要把握好合理區間和政策架構,必須深入研究戰略性、規律性問題,也要敏銳捕捉苗頭性、傾向性問題。

他並重申,中國經濟現在的主線還是轉變發展方式,着力點還是調整經濟結構。這點也正是IMF周三報告所指出的,該報告稱,2008年金融危機發生後,中國以刺激財政、投資等措施支撐經濟成長,但這個模式不能永續,需要轉型。

報告還說,中國大陸有必要加速金融部門改革,以安全過渡到以市場為基礎的金融體系,例如傳統銀行體系利率市場化,減少監管套利與道德風險,且人民幣彙率目前中度低估,必須減少干預,使彙率朝市場導向的機制發展。

國際貨幣基金的這項報告還指出,中國2012年經常帳順差略升,從2011年佔GDP比重的2%增至2.25%,但中國推動的外部再平衡改革,目前經常帳順差佔GDP比重,已低於2007年金融危機爆發前最高點的1/4。

不過報告還說,中國內部仍嚴重失衡,去年固定資本額佔GDP比重再增加,民間消費比重卻沒變化,這也顯示了中國真要達到轉型為消費導向經濟體,路途還是有一段長路要走。有評論認為,在目前人民幣對外升值的同時,對內卻貶了值,導致提振內需消費導向欲振乏力。

這也是國際貨幣基金報告總結之所以耳提面命地敦促中國說,若要維繫經濟擴張,中國必須加速推動金融體改革、加快經濟轉型。
 

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