大陸外交部：馬英九出席APEC領袖峰會依慣例處理

針對台灣總統府正規畫由馬英九總統親自參加APEC領袖高峰會的事，大陸外交部發言人洪磊27日表示，大陸主張以APEC諒解備忘錄及慣例來處理。台灣媒體認為，這等於對馬英九希望親自出席APEC一事打了回票。

中國外交部發言人洪磊。 （圖片來源：法新社 / Frederic J. BROWN）

洪磊所說的「諒解備忘錄」，又稱「西雅圖模式」，是指1993年APEC第一次年會中，為中、港、台三地都能入會所做出的特殊安排。三方及各成員國雖然都是經濟體，但大陸以國名入會，台灣和香港則以「經濟體」名稱入會，台灣的入會名稱是「中華台北」，香港的入會名稱是「香港」，1997之後改為「中國香港」。

備忘錄規定，因台灣是經濟體，因此只能派遣財經首長與會，外交部長不得與會；但備忘錄並沒有針對「經濟體領袖」的身分及位階做出任何規定。

而所謂「慣例」，是指年會主辦國事前要求台灣提出代表人選，私下徵得北京同意，三方在交涉達成共識後，由主辦國發出邀請函。

中國時報引述大陸涉台學者的談話透露，馬英九代表台灣出席APEC領袖峰會並非不可能，但必須有兩個前提：一是以經濟體領袖身分；二是大陸主辦APEC時，這樣所有政治風險才能管控，大陸才願意接受。所以明年輪到大陸主辦APEC，或許是個契機。