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反壟斷法將修例並加強執行 國企壟斷地位勢削弱

《反壟斷法》實施六年,中國商務部承認,法律有定義不清、威懾力不足等問題,會修訂有關法例,並在今年內完成反壟斷審查實施條例,上報國務院。曾建議成立獨立執法機構和容許民營資本進入國家安全以外的所有行業的人大代表朱列玉表示,商務部覆函,支持其建議,將修例反壟斷法並加強執行 ;但沒訂明具體支持的是哪些建議。

中國商務部標誌
中國商務部標誌 圖片: 網路相片
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今年全國人大政協「兩會」期間,本身是律師事務所主任的人大朱列玉在分組討論中猛批中國的《反壟斷法》,指該法律是無牙老虎,因反壟斷機構欠缺獨立性和權威性,加上職能分散,不能有效制約國有壟斷企業。他建議修改《反壟斷法》,除極少數事關國家安全的行業,其他所有行業都准許民營資本進入。他又建議,成立相對獨立、高效的執法機構,建立對行政部門立法的反壟斷審查制度等等。有關建議獲得三十多名列席代表聯名支持,並呈交大會。

《南方都市報》報道,朱列玉近日接獲商務部和工商局回復,當中表明贊同他對《反壟斷法》提出的修訂建議,因為執法六年中遇到一些問題,例如《反壟斷法》對經營者集中的定義、審查期限、審查因素等沒有明確規定,影響了案件審查效率,為人詬病;此外,該法對違法責任的規定亦比較籠統,削弱威懾力。不過,商務部的回復沒有指明具體贊同哪一條文,又或修訂的具體內容。

商務部透露,現正制訂《經營者集中反壟斷審查實施條例》,以細化《反壟斷法》有關經營者集中的規定,提高其操作性,預計今年內可把《實施條例》草案上報國務院。
 

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