中國11月23日公布東海防控識別區，不僅與日本有爭議的釣魚島海域在東海防控識別區里，而且與韓國的防控識別區有重疊部分。中國此舉引起周邊國家的不滿，美國也表示嚴重關注，請聽旅美作家和政治評論員陳破空先生的分析。
法廣：您認為什麼中國在十八屆三中全會剛剛閉幕不久就突然宣布這個東海防控識別區呢？中國的意圖是什麼？
陳破空：大家知道十八屆三中全會後，中國成立了一個安全委員會，有對內和對外的兩重職能，對外的職能是加強中國的國防，加強中國在國際上的軍事存在，設立東海防控識別區也是該機構的第一把火。成立國家安全委員會和深化改革小組可以看出習近平的權利還不是特別穩固，因為習近平沒有超人的威望。成立這兩個小組是超越現有的政治家常委，政治局書記處和中央委員會，習近平越過現有的黨政機構來執行他個人的意志。成立這兩個小組後，習近平的權利是否穩定，需要通過對外採取措施來檢驗。可以把此次畫設東海防控識別區是習近平的第一個動作，但是，這個動作顯然是效果不佳。
法廣：請您談一下中國推出東海防控識別區的內幕？
陳破空：2012年底，國防部長常萬全向軍委主席習近平提議儘快畫設防空識別區，中央軍委醞釀了一段時間，到2013年7月，由習近平親自拍板定案。2013年10月，中共高層召開“周邊外交工作座談會”，習近平在會上說，要從“立體、多元、跨越時空的視角”來處理周邊問題，並正式提出設立防空識別區，打算在十八屆三中全會後對外宣布。習近平解釋：這個計畫，主要針對日本，要把中日之爭，“從資源之爭上升為戰略之爭”。
法廣：中國畫設東海防控識別區引起周邊國家的普遍不滿和美國的嚴重關注，而且美國兩架B52重型轟炸機在沒有通知中國的情況下飛越東海防控識別區，您怎麼看？
陳破空：我覺得中國宣布中國東海防控識別區有兩個問題，儘管中國是模仿美國和日本建立海上防控識別區的做法，但是與美國和日本的防空識別與有個根本的區別， 因為防控識別區設計臨海和主權，通常日本的防控識別區是如果飛機計畫要飛越日本的凌空時候，需要通知日本，在日本的防控識別區飛行不需要通知日本。中國此次提出的防控識別區提出了苛刻的要求，中國建立的防控識別區範圍很大，而且要求軍用和民用飛機如果通過這個區域需要向中國備報，通知飛行計畫，或者飛行目的地，因此激起了國際的反感。另外，中國把與日本有爭議的釣魚島海域也劃入中國的東海防控識別區，因為日本控制釣魚島有大約將近百年的歷史，國際知道釣魚島在日本的控制之下，日本的防禦圈包括這個海域國際也知道，中國把防控識別區畫過來讓人感到中日釣魚島爭端升級。在國際上的解讀是中國在挑釁，在單方面改變現狀。還有一個問題是，中國畫設的東海防控識別區與韓國的識別區部分重疊，中國正在與韓國改變關係，試圖防止美國，日本與韓國建立更進一步的軍事同盟，中國宣布防控識別區損害了與韓國的關係。中國宣布防控識別區後，日本，韓國和美國飛機沒有通知中國就飛入防控識別區，也就是說讓中國的東海防控識別區形如虛設，中國宣布了又不能兌現，讓中國顯得非常被動。中國宣布對方的飛機飛越防控識別區必須通知，如果對方不通知，中國也沒辦法採取行動，如果採取行動，意味着軍事行動的爆發。中國一方面通過對外的強硬立場，來討好中國國內的左派，讓中國的民族主義者得到歡欣鼓舞，但是，這種做法又提高了中國民族主義者的期待值，因為，中國民族主義者認為中國政府提出的防控識別區比別的國家條件更加苛刻，但是，如果政府不能實行，會讓中國的左派和民族主義者失望，中國政府如此高調會搬起石頭砸自己的腳，在中國國內的民意中也會如此。
我想習近平想通過中國安全委員會這個機構，越過政治局常委，發揮他各人的權威，但是，他操作這個機構，得到的是失敗的結果，習近平的權威有可能下降和削弱，這個機構會讓人懷疑是否有用。在國際上，中國給人感覺在找事，釣魚島在日本有近百年的控制，中國過去沒有怎麼說，現在高調來爭奪釣魚島，這讓人認為是中國在挑釁。中國過去沒有派飛機和軍艦去釣魚島，現在也派去了，在美國和國際社會看來是中方採取主動，而日本只是防守。中國政府推出防控識別區讓周邊國家感覺中國政府咄咄逼人，對外擴張。儘管在國內可能得到一定程度的歡呼，但是，中國政府成為一個麻煩製造者，引起國際社會的普遍不滿和抗議。不僅是日本，韓國和美國不滿，還有澳大利亞和其他國家表示不滿，而且，中國政府還表示，不僅是東海的防控識別區，還有南海防控識別區，如果中國宣布南海防控識別區，只會招引更多的麻煩。中國政府現在是只說不幹，說空話，不能落實，會削弱中國作為一個大國的威信和國際信譽，中國政府會更加不容易壓住國內的民族主義情緒。
法廣：美國副總統拜登12月初訪問日本、中國與南韓。美國官員表示，中方提出東海防空識別區影響台灣、日本與南韓，拜登將要求中方說明意圖所在。您如何分析？
陳破空：中國宣布東海防控識別區引起周邊國家的不安，美國副總統拜登本來有訪問亞洲的行程，我想本來中美可以談其他的話題，但是，東海防控識別區會成為主要話題，中美之間的敵對關係會提高。日本和韓國是美國的盟友，中國和美國互相是假想敵，或是潛在的敵人。拜登訪問中國會對中國政府施壓， 在一種不愉快的氣氛中談判，不利於中美討論別的議題，轉移會談的焦點。這些都顯示了習近平政權沒有經驗，在外交上也顯得缺乏經驗。
法廣：中國宣布的防控識別區未來走向是什麼？
陳破空：中國方面不會撤回這樣一個宣誓，在範圍上不會撤回，因為這是中國政府精心策畫的，中國推出對日強硬，對周邊國家強硬。中國會在實際操作上不去按照所說的那麼去做，比如中國要求對方提供飛行計畫和目的地，但是，別的國家沒有這樣做，中國政府沒法強加，日本，韓國，台灣和亞洲的民航飛機經常飛越這個上空，沒有哪個國家把所有情況都去報備。中國政府會說歸說，做歸做，採取兩套方式。除非有一天，中國強大得讓美國戰戰兢兢，連美國都要對中國禮讓三分的地步，中國這種無理的要求用可能實現，但是那種情況還非常久遠。中國在發展的同時，其他國家都在發展，中國在亞洲處於孤立狀態，幾乎亞洲所有的國家與美國有聯盟關係，對中國進行圍堵，在這種情況下，中國政府要兌現防控識別區種種苛刻的規定，完全是緣木求魚。中國政府現在非常尷尬，因為別國的飛機都在穿過中國政府設計的防控識別區，國內的網民都在諷刺政府只說不幹，特別是左派鬧得很兇，逼着政府做些事，讓中國政府騎虎難下。