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經濟與貿易

烏克蘭經濟凋敝瀕臨破產

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烏克蘭眼下國庫空空,經濟凋敝,瀕臨破產。倘若沒有俄羅斯去年年底拿出的30億美元,烏克蘭已經因無力償還到期債務而宣布破產。嚴重的腐敗和對能源的依賴是烏克蘭經濟發展的兩大障礙。現在基輔的燃眉之急是要避免國家破產。2月24日烏克蘭臨時財長科羅波夫宣布,烏克蘭未來兩年(2014-2015)需要國際援助350億美元。

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習慣依賴俄羅斯輸液

烏克蘭擁有人口4,600萬,在2004年橙色革命後,曾享受過一段經濟繁榮,甚至有過8%的增長率。烏克蘭於2008年5月加入世貿組織。但在這一年,美國次貸危機引發全球金融風暴,烏克蘭經濟受到重創,2009年陷入衰退。在經濟凋敝之際,親莫斯科的亞努科維奇得以在2010年2月上台,他上台兩個月後,即與俄羅斯簽署協議,將克里米亞黑海俄羅斯海軍基地的租期延長到2042年,換取俄羅斯大幅降低天然氣價格。果然烏克蘭經濟出現了好轉,當年經濟增長了4.1%,第二年,2011年又錄得5.2%的增長率。但從2012年起,烏克蘭經歷了15個月的經濟衰退,直至去年第四季度才轉而增長了3.7%。由此可見,亞努科維奇依靠俄羅斯的援助來刺激經濟。烏克蘭需要俄羅斯的天然氣,同時俄羅斯供應歐盟的天然氣大部分通過烏克蘭境內的天然氣管道輸送。俄羅斯供應的天然氣占歐盟需求的四分之一。


腐敗阻礙經濟發展

亞努科維奇在他執政的4年當中,主要是依靠注入流動性進行再融資,而不是對國家經濟進行深層改革,更沒有真正治理腐敗。不過他利用反腐來整治自己的政敵,比如前總理季莫申科被指控在執政期間濫權謀私,被判刑入獄。

據介紹,烏克蘭議會是貪腐繁盛之地,認人為唯親之風尤甚。所以,有分析擔心,既然烏克蘭新政權來自舊議會,因此今後的深層改革將不會容易。烏克蘭在2013年的清廉指數全球倒數:在177個國家中排第144。正因如此,烏克蘭的經濟雖然開放,投資環境卻不佳,難以吸引更多外資。

親莫斯科的亞努科維奇上台後曾一度搖擺在歐盟和莫斯科之間。他在2012年3月與歐盟草簽了“聯繫國”協定,這個協定被認為是烏克蘭融入歐洲的鋪墊。但在2013年11月底,歐盟準備與烏克蘭正式簽署這個協定的前一星期,亞努科維奇突然宣布擱置這個協定,轉而要加入莫斯科牽頭的關稅協議。

亞努科維奇放棄歐盟內幕

個中的原因已經披露出來:此前亞努科維奇在揭不開鍋的情況下,分別與歐盟和俄羅斯談判,他希望獲得200億美元的援助,但歐盟當時只同意拿出6億1千萬歐元,而且條件是烏克蘭必須進行深層經濟改革。而普京則承諾拿出150億美元貸款幫助烏克蘭,還附帶將供應烏克蘭的天然氣打折30%。在這150億美元的承諾中,俄羅斯去年底先拿出30億,幫助烏克蘭還債,使烏克蘭躲過了國家破產的命運。

據法國《世界報》說,眼下烏克蘭的國庫幾乎是空的,烏克蘭宏觀經濟的所有指標也都亮起紅燈。如果說,烏克蘭經濟有強項,包括農業底子厚,潛力大,勞動力的素質較高,工資水平較低等等,那麼烏克蘭的弱項首先就是營商環境差,貪腐之風盛行,任人唯親現象普遍。其他弱點還有公債高舉,2013年公債占國家GDP49%,總數為730億美元,其中120億美元在2014年到期,需要償還。

前財長臨危受命

此外,烏克蘭過於依賴國際原材料價格,特別是近些年國際鋼材價格的大幅下跌,對烏克蘭鋼材出口十分不利,加上能源價格的居高不下,導致烏克蘭貿易逆差,經常項目出現嚴重赤字,2013年經常項目赤字達到GDP的8.9%。這個局面也增加了烏克蘭本幣兌換的風險。烏克蘭本幣格里夫納承受的壓力,迫使烏克蘭央行拿出大量外彙存底,以保持同美元掛鉤。結果是,烏克蘭今天的外彙存底僅夠支付未來兩個半月的進口貿易結算。

在這樣的背景下,烏克蘭議會2月27日批准烏克蘭祖國黨領袖亞采紐克出任臨時政府總理。39歲的亞采紐克是學者型銀行家,曾擔任過烏克蘭經濟和外交部長,還參與過烏克蘭加入世貿組織的談判。

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