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中國治港不提高度自治違反國際承諾走皇權管治之路

中國政府工作報告每年均有港澳台部份,當中會提及以一國兩制方針治港,實行「港人治港,高度自治」,但在總理李克強的首份政府工作報告中,只餘一國兩制,再沒有重申港人治港和高度自治。評論指,有關表述反映北京要明確收回高度自治的承諾,所謂一國兩制,已與當年不同,反映習近平政權的皇權管治思維。

2014年3月5日,第12屆全國人大二次會議在北京人大會堂開幕。
2014年3月5日,第12屆全國人大二次會議在北京人大會堂開幕。 (圖片來源:路透社/Jason Lee)
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李克強在人大開幕禮上朗讀的政府工作報告,提及港澳這兩個中國的特別行政區時,只有161字。他表示,中國將堅定不移地貫徹「一國兩制」方針,全面準確落實基本法,保持港澳長期繁榮穩定。支持港澳特首和政府依法施政,大力發展經濟、有效改善民生、依法推進民主、維護社會和諧。進一步擴大中國內地與港澳合作,促進兩地競爭力提升。

香港特別行政區享有高度自治權,是中英聯合聲明3.2段的諾言,1984年由時任總理趙紫陽和英國首相戴卓爾夫人簽訂,文本並呈交聯合國備案,有國際監察的意味。而其後的香港《基本法》便按聯合聲明訂定。現時中國在談及港澳政策時不提高度自治,儼如違反國際承諾,時事評論員劉銳紹認同本台有關看法,並指中國不提「港人治港,高度自治」,這表述就是要收回給予香港的高度自治,而中國政府現時根本不重承諾。

他續稱,現時的所謂一國兩制,亦與當年的內涵有別。時任人大常委會副秘書長喬曉陽十年前已表明,高度自治不等於絕對自治,這其實已是一個警號,現在更隻字不提,等於收回承諾。而中國自持大國崛起,領導人相信,國際社會亦莫奈其何。

劉銳紹又指,現時國家主席習近平正在走封建的回頭路,以皇權管治思維行事,實行家長模式。

不過,在京的港區人大政協多認為,中國的治港方針沒變,當中,政協委員陳婉嫻認為,李克強可能想強調一國,而香港只是一個城市,不能忽視主權國家的地位。

明提對台開展協商談判中國露不耐煩

台灣方面,政府工作報告亦着墨不多,李克強總理重申,對台工作會堅持「九二共識」的方針,維護一個中國框架,鞏固增進兩岸政治互信,促進經濟融合,開展協商談判,秉持「兩岸一家親」的理念,為實現和平統一大業貢獻力量。
他說,期待雙方越走越近,越走越親,使兩岸關係和平發展成為不可阻擋、不可逆轉的歷史潮流。

李總理沒有闡述開展哪方面的協商談判,但有關提法並不尋常,反映中國已不再滿足於兩岸現況,要加快談判進程。過往,中國提及台灣部份時都只談擴大交流,例如前總理溫家寶去年亦只是在工作報告中說:「鞏固深化兩岸關係和平發展的政治、經濟、文化、社會基礎,在同心實現中華民族偉大復興進程中完成祖國統一大業。」

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