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時事觀察

奧巴馬亞洲之旅即將結束 TPP協議推進艱難

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美國總統奧巴馬對亞洲地區日韓馬菲四國的訪問即將結束,菲律賓將是奧巴馬29號結束亞洲之行的最後一站。儘管目前針對美國總統此次訪問亞洲的意義與成就下結論為時欠妥,但圍繞此行相關的防務與經貿議題,日韓馬三站初步反映出奧巴馬在防務方面取得的成就較經貿更為明顯,最明顯的是在推動《泛太平洋夥伴關係協定》(TPP)問題上,奧巴馬所付出的努力是枉然的。 

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奧巴馬總統訪問亞洲四國的行程,一度引發多種有關亞太安全防務問題的多種猜測:一說美國為了圍堵海軍實力日益增強的中國而來。因為從地緣政治的角度,日本、韓國、馬來西亞、菲律賓都是鎖住“巨龍”的重要島鏈環節;另一說是為了加強美國在亞太地區盟國的信心而來。時值日本、菲律賓和馬來西亞跟中國都存在不同程度的領土爭端,此時強調跟美國的同盟關係,一方面是為同盟國打氣,另一方面也為了震懾地區影響力日益擴大的中國。此外還有一說是美國為了介入亞太各國圍繞南海主權產生的爭端而來。猜測種種,言論自然離不開中美角力的話題,有的甚至直指美國總統跟亞太國家強化戰略同盟關係都是以中國為“假想敵”的。

而事實證明,奧巴馬總統第一天就兌現了在“釣魚島問題上”為日盟站台撐腰的承諾,他抵達日本後隨即發表了“美日安保條約適用於釣魚島”的激烈言論,給日本首相安倍晉三帶來一個“大大的鼓勵”,儘管隨後引來中國外表部發言人秦剛和中國軍隊首腦的嚴詞反駁。然而細觀奧巴馬在盛讚“美日安保條約”的同時卻更多地強調這一條約在維護亞太地區穩定上的重要性,同時還不忘強調美國重視與中國發展友好關係。可見美國在給日本打氣的同時,似乎也在暗示日本:美國不希望日本這個盟國去點燃與中國之間的戰火,否則就是給美國添亂。有亞洲問題評論員指出:美國正在走下坡路的綜合國力和扮演世界警察的角色,正受到世界各地混亂局勢的挑戰,目前在亞太地區再點一盆戰火,對美國的全球發展策略毫無利益可言。相反,維持和中國的關係對美國自身利益更加有利。因此即便未來美國跟菲律賓兩國簽訂公共防禦軍事協定,加強美國駐菲軍事基地的管理和配置,對於菲律賓與中國之間的島礁之爭,菲中兩國開戰也不是美國領導人所樂見的。

值得一提的是,美國總統奧巴馬前腳剛走,日本政要麻生太郎後腳就公開批評奧巴馬欠缺擺平國內事務的政治魄力。泰國《經理人日報》引述日本新聞網消息披露:擔任日本副首相和財務大臣的麻生太郎認為:美國想要在今年11月美國國會中間選舉前跟日本敲定《泛太平洋夥伴關係協定》(TPP)的相關議案,是十分困難的。

由於TPP議案目前尚未獲得美國通商代表的支持並通過美國國會,這給奧巴馬在亞洲乃至東盟地區推動這項議案帶來巨大困難。這是美國自身存在的內因,麻生太郎甚至指出:日美兩國政府繼續協商該議案只是禮節性的表態而已。

奧巴馬在造訪亞洲第三站馬來西亞時遭遇了TPP抗議人群,以致奧巴馬不得不發表講話否認在TPP問題上向馬來西亞施加壓力,同時還有感而發地表示:“希望各方不要產生負面抵觸,應該先搞清楚TPP的實質內容,然後再決定接受與否。”之前有包括馬來西亞前總統馬哈迪在內的亞洲著名評論人士曾經批評說:TPP將有利於美國深層滲透弱小國家市場,大國將通過成員國按照協議上報的數據和資料,推算出後者的生產來源、原材儲量、加工成本乃至經營利潤,最終將全球經濟控制在大國手中。

我們注意到,自中國國家主席習近平去年向美國總統奧巴馬提出美中發展大國關係的建議以來,不得不承認美國對新興崛起的中國還是給予重視的,奧巴馬亞洲此行多次強調“沒有針對中國之意。”如若拋棄陳見,放開視野,與其說是美國總統要給中國出難題,不如說美國作為一代世界霸主,面對中國迅速崛起帶來的挑戰,也在對自身所擔負的大國角色與責任進行反思或調整。
 

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