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法中交往

吸引中國投資者:法國做得相當不錯但還可以更好

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聯合國貿易和發展會議在今年2014年年初時公布的一份報告顯示,2013年外國對法國的直接投資額和上一年相比下降了77%,這一報告讓人們感覺,外國投資者對法國越來越不感興趣。 不過, 法國國際投資署在4月底時公布的一份報告卻顯示,雖然法國的經濟形勢困難,但是,法國對外資的吸引力依然如故,2013年,外國企業在法國的投資項目為685個,不比2012年少。另外,一家私募投資基金的一份報告也顯示,雖然2013年中國投資者在國際化的過程中,把投資的首選地放到了美國,但是,在歐洲,法國卻是在吸引中國投資者方面做的相當不錯的國家。

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法國在研發領域對外國企業的吸引力在增大

首先,就法國對外國投資者的吸引力,聯合國貿易和發展會議在今年2014年年初時公布的一份報告顯示,2013年外國對法國的直接投資額和上一年相比下降了77%,這一報告在法國曾引發巨大反響,它讓人們感覺,外國企業對法國越來越不感興趣,對奧朗德上任法國總統後的法國經濟政策越來越持不信任的態度。

法國國際投資署4月底公布的報告卻指出,2013年,法國共吸引了685個新的外國投資項目,新創造的就業崗位或者是得以保留的就業崗位為29 631個;仍然是根據法國國際投資署,2012年,法國吸引的外國投資項目是693個,新創造的或者是得以保留的就業崗位為25 908個;法國吸引的外國直接投資連續三年保持穩定,雖然在法國的外國投資項目越來越小,但是,與之相關的就業崗位數量下降的趨勢卻得以制止,法國總統奧朗德在二月份之後也不忘強調這一點。

另一點值得讓法國政府欣慰的是,法國國際投資署指出,法國在研發領域對外國企業的吸引力在增大。2013年,77個投資決定都是涉及企業的研發﹑工程和設計,和2012年相比增加了33% ,因而,2013年也是法國在研發領域吸引外國投資創紀錄的一年,韓國的三星就是在這一年把它的一個研發中心設在了法國。法國國際投資署解釋說,法國政府實施的科研稅款返還是法國吸引外國企業在法國設立研發中心的一個重要原因,平均來說,每年有2000家外國企業從法國的的科研稅款返還措施中受益。法國國際投資署並指出,從研發工作中創造出的新的就業崗位是高素質高技能的工作崗位,一般來說,它們要比生產領域的就業崗位更為穩定。

法國國際投資署4月底公布的報告也有不少讓人擔心的地方,這就是:法國的主要外資投資國尤其是美國對於在法國投資的興趣在減弱,而且,法國也難以吸引新興國家的投資者,另外,法國吸引的外國直接投資,少有興建新工廠的項目,2013年的外資投資項目中,只有32個項目是新建工廠的項目。除此之外,法國吸引的外資投資項目中,很少是將法國作為外資企業在歐洲總部的項目,2013年只有5個外國投資者決定將法國的項目作為其在歐洲的總部,而2012年有12個外國投資者決定將法國的項目作為其在歐洲的總部,2011年則有20個。

在歐洲,法國在吸引中國投資者方面做得相當不錯

就中國投資者的海外投資,可以說,中國企業在海外的投資潮仍在繼續,一個叫A CAPITAL的投資基金對中國的海外投資情況有詳盡的追蹤,根據這一投資基金公布的龍指數,2013年,中國企業在國際化的過程中,把投資的重點放到了美國,優先到美國去投資,但是,在歐洲,法國卻是在吸引中國投資者方面做的相當不錯的國家。

根據這一龍指數,2013年的一大特點就是,中國企業在海外的投資額再度上升,達到960億美元,而2012年,中國企業在海外的投資額為770億美元。當然,雖然2013年中國企業在海外的投資額達到960億美元,但是,這一數字還是低於中國同一年度吸引到的外國企業在華投資額,這一年,中國企業在海外的投資額,是外國企業在華投資額的82%,比上一年增加了8個百分點。根據預計,這兩個數字很快就應該不相上下,另外,中國企業在海外的投資額 和外國企業在華投資額不相上下,這也是中國政府給自己確定的目標。A CAPITAL評論說,(中國企業)“走出去”的步伐隨着經濟模型的改變而加速。

從地域範圍來看,2013年確實一個和其他年份截然不同的一年。2013年之前的兩年中,歐洲是中國投資者海外投資的優選地,但是,2013年,歐洲卻讓北美給比下去了。這一年,歐洲吸引到的中國投資額連以前的一半都不到,歐洲2013年吸引到的中國資金是65億美元,而以前是125億美元,而北美洲2012年吸引到的中國資金是90億美元,2013年卻躍升到261億美元,幾乎增長了3倍,北美成為了中國海外投資的首選地。A CAPITAL就此評論說,儘管存在政治紛爭,美國對中國投資者的吸引力在上升,美國仍被視為從事併購交易的理想之地。

確實,中國投資者2013年在北美的投資額大幅增長,是和當年的兩筆大宗交易有着緊密地關係的。一筆是中海油對加拿大石油集團-Nexen的收購,這筆交易的金額是151億美元,另一筆大宗交易,是上海雙彙集團對美國的農業食品加工集團Smithfield的收購,這筆交易的金額是70億美元,這兩筆大型交易給2013年中國海外投資的地域方位定下了基調。

其實,在這些大宗交易之餘,中國投資者在海外的平均單筆投資額大幅增長,在一年之內,中國投資者在海外的平均單筆投資額就已經由以前的3億7千8百萬美元增加到6億3千萬美元,增幅接近50%。另外,中國的大集團在海外投資時,不僅財力雄厚,而且,在大交易面前,也毫不退縮,擁有足夠的技術實力,也就是說,中國投資者不僅擁有越來越多的財務能力,也同時擁有越來越多的技術能力。

然而,在歐洲這一邊,中國投資者對歐洲國家的捨棄確實十分明確的,A CAPITAL評論說,歐洲還沒有找到吸引中國投資者的魔方。當然,2013年中國投資者對歐洲不太感興趣,部分的解釋是,2012年,中國的投資者和歐洲簽了幾筆大宗交易,2013年大宗交易的缺乏是當年中國投資者對歐洲的投資額減少的部分原因。

就德國來說,中國投資額從20億美元下降到13億美元;就英國來說,中國投資額2013年是下降的稀里嘩啦,英國2012年吸引到的中國投資額是50億美元,2013年大幅下跌,跌倒了14億美元。

法國的情況是,法國總是在強調兩國之間的經貿不平衡,2012年年底,法國在中國的累計投資額是167億歐元,而中國在法國的累計投資額只有35億歐元。目前,所有前往北京的法國政府部長們都是異口同聲地強調法國歡迎中國投資者。

法國的呼聲,中國聽到了沒有呢?

看看鄰國們的成績,法國在吸引中國投資領域,還算是做的不錯,不過,金額還是相當的低,中國在法國的年投資額從5.73億歐元增加到6億歐元。去年2013年,總的形勢是,外國投資者在法國的投資額是大幅下跌,在這一背景下,中國投資者在法國的投資額不僅沒有下降,甚至還略有上升,這本身就是一個值得一提的成績。

不過,不論怎樣說, 法國吸引到的中國投資額只是中國投資者在海外投資額的1%,法國還是有需要改善的地方,還是可以做得更好。

在奧朗德上任法國總統之後,法國左翼政府就非常重視外國企業在法國的投資,尤其是中國企業在法國的投資。為了吸引外國企業投資法國並創造更多就業機會,法國總統奧朗德今年2月17日在巴黎還宣布了減輕稅負、簡化通關和居留手續等一系列改革措施。

據報道,奧朗德當天宣布,將組建一個新機構負責促進法國對外投資和外國對法投資。他還宣布將為研究人員、高科技人才以及投資和商務人士旅法提供長達四至五年的居留許可,並為他們申請簽證提供便利。當天宣布的其他措施還包括幫助新興產業企業落戶法國,並為外國投資企業簡化海關手續、減輕社會保險申報程序和降低稅負等。

目前,中國投資者在法國很受重視,總統府也時不時有接待中國投資者的招待會,這誠然已經不錯,但是,如果能夠對潛在的中國在法投資者有更緊密地實地追蹤和幫助,解決實際的具體問題,效果可能會更好。

 

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