評論斥白皮書改寫「一國兩制」 削弱香港國際地位

中國國務院新聞辦公室10日發表《「一國兩制」在香港特別行政區的實踐》白皮書，當中新增行政長官須愛國愛港等《基本法》沒有訂明的要求在內，時事評論員林和立指出，白皮書其實等於改寫「一國兩制」，將削弱香港在國際社會和跨國企業眼中的地位。另有評論指，北京的超強硬態度只會令香港更各走極端，溫和派更難斡旋。泛民主派立法會議員則大多指責中國政府單方面「再闡釋」一國兩制和基本法，予人過橋抽板之感。

香港各份報章11日均大肆報道白皮書，主調是指北京要對香港全面管治。社評方面，親中報章淡化事件的衝擊，強調中國治港政策不變，只是為香港立牌指路；政治色彩較淡的，則表示憂慮，例如《明報》指，「『一國兩制』會否只剩下一個空殼，已經是擺在眼前的現實問題。」質疑這對中國有何好處？《東方日報》則指，中國欲藉此撥亂反正，恐怕「說易行難」！

正在日本秋田大學任教中國政治課的林和立博士接受本台電郵訪問時指出，鄧小平當年構思「一國兩制」時，除國防、外交事務之外，刻意對港人可以享受的權利含糊表述，但白皮書則對鄧的「一國兩制」作出大幅修訂。他續稱，中共總書記習近平對一國兩制的理解提出十分嚴格強硬的限制，其實違背了鄧的精神。

他又說，按習近平單方面推出白皮書限制香港的兩制權力可見，習根本不知法治為何物，而日後香港享有的自治，將聽任北京理解，若北京想進一步限制香港自治，可以毋須諮詢任何人。

林和立指出，中英聯合聲明和基本法，以至一國兩制模式均是國際承認的文件和原則，北京現時單方面修改，將影響香港在國際社會，尤其是在港投資的跨國企業的信心，因為他們在港投資是因為對一國兩制有信心。

他認為，習近平太受美國將在香港推動顏色革面的陰謀論影響，其宣示的白皮書，短期會打擊佔領中環行動，實質是要把香港的大門關上，以免華盛頓在港搞事。他預計，中國下一步便可能是就基本法第23條的國家安全立法了。

此外，立法會工黨議員何秀蘭認為，白皮書基本是不經法定程序而任意闡釋基本法和一國兩制，是一份香港再殖民地化的宣言，呼籲港人不要搞民主進程的最後通牒。她憂慮，這份白皮書將成為北京治港的新「聖經」，北京日後會據此限制香港權力。

公民黨黨魁梁家傑亦指出，當年港人是基於當年的一國兩制和基本法作出抉擇，現在中國單方面「再解讀」，是過橋抽板。

香港嶺南大學公共管治研究部主任李彭廣亦指出，這是中國空前強硬的宣示，亦收緊了對港的管治模式。他認為，現時香港的情況，與一國兩制構思時已有改變，故需重新宣示其政策。至於影響如何，則要看各方反應。

佔領中環行動召集人之一的陳健民則直接指出，白皮書等同中國宣布香港高度自治已死，因為當中只想表達「一國」壓倒「兩制」，主權在北京的中央政府。他形容，這種「大石壓死蟹」的宣示姿態，做法愚蠢，只會造成社會更大反彈。