江西趙智勇、雲南張田欣降級未移送司法引關注
今天（7月16日）中共中央紀委監察部網站宣布了對四名高級官員貪腐案件的處分。青海省委原常委西寧市委書記毛小兵、江西省委原常委省委秘書長趙智勇、雲南省委原常委昆明市委書記張田欣、湖南省政協原黨組副書記陽寶華分別被宣布開除中共黨籍。
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有趣的是，中共高層對毛小兵、陽寶華的處分，除了黨紀之外，均有“將其涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理”的後續司法追訴，而趙智勇和張田欣卻似乎已經不用面對司法的追訴。
根據中紀委網站的表述，“趙智勇利用職務上的便利謀取私利，其行為構成嚴重違紀。決定給予趙智勇開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為科員；收繳其違紀所得。”
而原本是中共昆明市委書記的張田欣，“經查，因失職瀆職造成國有資產損失；利用職務上的便利謀取私利，其行為構成嚴重違紀，決定給予張田欣開除黨籍處分，取消其副省級待遇，降為副處級非領導職務；收繳其違紀所得。”
一般而言，對面臨司法追訴的涉嫌貪腐的公務員，均有“雙開”，即“開除黨籍、開除公職”的前置程序。開除黨籍，從政治倫理上說，因黨是具有先進性的政黨，涉嫌貪腐罪錯的官員已經不能留在黨內，對此，網友則有不歡迎貪腐官員加入“群眾”的諷刺。而開除公職，則一般意味着即將很快進入司法程序。
根據中國的公務員法，一旦公務員被定罪，則必須開除，由於中共中紀委已經對趙智勇定下了科員，張田欣給了副處級非領導職務的職級，因此可以基本確認，他們不會繼續受到司法追訴。
對官方這一處理，專註時政解讀的微信公號“察時局”做了分析，他們將此人為，至少最近十幾年來，這次官方首次對“嚴重違紀”的黨政幹部作出類似處理。
根據分析，對兩人進行免職前，中紀委約談過兩人，應是趙、張兩人在中紀委約談時，主動向組織坦白了所有問題，交出違紀所得款項，且兩人的經濟問題不算特別嚴重。在這種背景下，“經中央紀委審議並報中共中央批准”，給予兩人寬大處理。
兩人的通報，意味着他倆的案件在紀委層面已經結案，辦理速度快，則說明辦理過程中沒有遇到太大阻力，案情也相對比較簡單。中紀委對兩人的通報中說，對兩人的“嚴重違紀”行為進行了“立案審查”，而不是“立案調查”。也就是說，中紀委未對兩人的違紀行為，收集證據，開展調查，只是進行了審查。
在對兩人進行免職前，中紀委約談過兩人，此後做出免職處理，沒有雙規。兩人能平安着陸的最關鍵原因，也應是兩人在約談中的表現起了關鍵作用。
一種可能是，他們主動向組織坦白了所有問題，交出違紀所得款項，且兩人的經濟問題不算特別嚴重。在這種背景下，經中央紀委審議並報中共中央批准，給予兩人寬大處理。
兩人都被“取消其副省級待遇”，意味着，兩人之前享受的副部級幹部相對應的秘書、用車、工資待遇、醫療、住房等所有待遇都取消，但兩人都還是公務員，趙智勇從降為最底層的科員，張田欣降為副處級非領導職務，即副調研員，也就是說，他們分別還可以領取科員、副調研員的工資。
嚴格而言，他們要去上班。但是，公開履歷顯示，趙智勇今年4月已滿59歲，張田欣今年7月滿59歲，按照公務員法，明年他倆都將退休。所以，實際上，預計地方組織部門將模糊處理兩人的任職安排，讓其淡出公眾視野，並逐步過渡到退休。
“察時局”認為，中紀委也通過兩人的處理給全國黨政幹部傳遞一個明顯的信號：如果確有腐敗行為、情節不是非常嚴重，但能主動向組織坦白、交代，並交出違紀所得，組織將給出政策，不追究刑責，做出“趙智勇和張田欣”式處分。
不過，仍有網友質疑，如果“趙智勇和張田欣”的涉案金額超過了刑法所規定的立案追訴金額，即便兩人有主動交代退賠，甚至交代他人犯罪事實等立功情節，最終檢察院可能做不起訴處分，在紀委辦案，檢察院未正式接手的情況下，直接由中共的紀律部門直接做出這樣處分，是否合法？