港府向京提交政改報告將中央意見當作港人“主流意見”民主堪虞
香港特區政府15日正式啟動所謂的政改五部曲。特首梁振英15日向全國人大常委會提交總結政改諮詢期內收到的意見報告，徵詢常委對2017年行政長官和2016年立法會選舉方法應否需要修改的意見；而政務司司長林鄭月娥則在立法會就諮詢報告發表講話，雖然報告並沒有完全抹殺公民提名的可能，但政府強調港人的“主流意見”、“多數意見”、“不少意見”都認為“特首候選人應由提名委員會提名產生”、“提名委員會目前1200人不宜增加，如要增加最多不應超過1600人”、“特首人選須愛國愛港，不可與中央對抗”、“提名權只授予提名委員會，提名委員會擁有實質提名權，不可被直接或間接地削弱或繞過”、“2016年立法會議席數目應維持70席，功能界別（即小圈子議員）組成不作修改”等。
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林鄭月娥16日早上出席一個電台節目時，已經預示人大常委下個月對報告所作的決定，有機會引起香港部分人士激進行動。她說，她不能完全估計加入全國人大常委會8月就政改作出回應後，會否引發激進行動，但相信有這個機會。
至於早前佔中投票有逾80萬人參加，另外又有50多萬人參加7.1遊行要求真普選，政府辯稱這些人發表意見時，已經過了諮詢期，因此只被歸納為主流意見之外的“一些意見”。梁振英在報告指，“雖然在諮詢期內已有法律專業團體和其他社會人士指出‘公民提名’不符合基本法的規定，但有不少香港市民在諮詢期結束後仍然認為普選行政長官的提名程序應包括‘公民提名’這元素在內。”
有記者詢問梁振英，這個“主流意見”是如何產生的，梁振英避而不答，反將問題轉交林鄭月娥，林鄭則強調政府的政改諮詢報告“客觀、持平、如實歸納意見”，這些意見還包括中央禦用學者在港舉辦的座談會上的發言。負責諮詢的另一位官員政制及內地事務局局長譚志源更聲稱由於意見複雜，主流意見是“不能量化”的。
林鄭月娥早上在立法會說，政府一共收到約12.47萬份來自不同團體和人士的書面意見，“並且專業和客觀地處理和分析大量的書面意見，協助專責小組完成這次諮詢工作及撰寫諮詢報告”。
由於梁振英提交的報告普遍使得泛民主派失望，林鄭月娥在立法會發言時，遭到多名泛民議員扔東西及大聲抗議，議員梁國雄當場憤而衝向林鄭月娥，並向她扔出道具鳥籠和充氣錘子，諷刺林鄭為鳥籠民主的政改而一錘定音，結果被議場內保全制止；議員陳偉業則批報告“假諮詢、假民主”，並撕爛報告丟在地上。議員何俊仁則批評政府的所謂主流意見，是選擇性分析民意。
學生運動成員的學聯副秘書長岑敖暉批評，80萬人公投發表意見，50萬人上街爭取普選，卻被梁振英視為另外一些意見，淪為配角，是對民間主流聲音的漠視。他指報告引述的民意調查對象最多隻有1000人，但報告卻無視有80萬人參加的民間投票，逾72萬票支持有公提成份方案的投票結果，讓人覺得林鄭心胸狹窄，只聽自己想聽的聲音。另一個組織學民思潮發言人周庭反問政府何謂“主流”，“到底是中央的主流，還是香港人的主流？”
不過由於報告並沒有完全抹殺公民提名的可能，佔中發起人戴耀廷表示，他雖不滿意報告內容，更不覺得是份好報告，未能反映市民對真普選的訴求，但還未至於要在現階段啟動佔中。戴耀廷指，據佔中時間表，現在已進入“對話期”，希望更早開始。他強調，佔中方面已有方案及底線，如果沒有公民提名，政府就應提出一個既符合基本法，又能讓市民有真正選擇的方案。
真普選聯盟召集人鄭宇碩對報告亦感到失望，對未來的方案建議也不樂觀，如果下月人大常委會的決定，表明2017年特首選舉有篩選，便會考慮參與佔中，目前會做兩手準備，一方面為非暴力抗爭做準備，亦會與3名佔中發起人一同約見政改3人組。真普聯計畫本月23日與民陣和學界等團體開會。
梁振英向人大委員長張德江提交報告之後，即啟動了香港政改的五部曲，第二部曲就是人大常委對梁提交的報告作出決定，然後將決定交給特區政府，港府之後將撰寫正式的政改方案，然後交給立法會投票表決，如少過70個議席的三分之二的支持，政改即告失敗，即香港的民主改革將原地踏步。