山西再出奇案。近日，訪民宋桂青前往北京上訪，山西省孝義市警方將其帶回並刑事拘留，理由是涉嫌偽造居民身份證，諷刺的是，宋桂青“偽造”的，正是自己的身份證。
根據《東方早報》的新媒體項目“澎湃新聞”報道，7月2日，山西省孝義市檢察院以宋桂青涉嫌偽造居民身份證罪，向孝義市法院提起公訴。
孝義市檢察院起訴書稱，2014年2月28日，孝義市公安局杜村派出所民警接訪時發現，赴京上訪人員宋桂青持有一張疑似偽造的二代居民身份證，後又從宋身上搜出兩張相似的疑似偽造身份證，經過山西省公安廳治安總隊鑒定，宋桂青持有的三張疑似偽造的二代居民身份證，為偽造證件。
起訴書稱，據宋桂青交代，她所持有的三張假居民身份證係為了方便上訪，將真實身份證照相後製作成的。
宋桂青為何要“偽造”自己的證件？警方又為何要追查這一一般僅作為治安處罰的行為，而非將其起訴至法院？原因似乎簡單，宋桂青是讓當地維穩部門頭疼的老訪民。
澎湃新聞採訪了宋桂青的丈夫趙成全，根據他的介紹，宋桂青是山西省孝義市人，出嫁後戶籍遷至山西省汾陽市。
2008年，宋桂青的兄長宋滿庫在一起糾紛中被殺，兇手此後被判無期，宋家人認為孝義市司法機關辦案不公，使兇手獲得輕判，上訪至今。因為多年來頻繁上訪，宋桂青也成為讓孝義當地信訪維穩部門頭疼的重點監控對象。
趙成全介紹，2010年，宋去北京上訪，她被不明身份者搶過宋桂青的身份證，“後來想了個辦法，上訪時有人查，就拿出身份證的照片，防止身份證原件被搶走。”
趙成全告訴記者，檢方指控的所謂“偽造身份證”，只是用照相紙打印出身份證的彩色照片，剪掉空白部分後，把正反面粘在一起的身份證複製卡片。
事實上，宋桂青的身份證原件還是隨身攜帶的，因為上訪還得登記，她用的都是身份證原件，趙成全說，“不然北京的警察看到她用假身份證，會不抓她？”
宋桂青被刑拘後，律師郝明偉、張志勝受汾陽市法律援助中心的指定擔任其辯護人。
律師們認為，本案所謂“假身份證”的材料是照相紙，和正式的身份證有很明顯的差異，“從肉眼與手感均能作出基本的判斷，怎麼能構成偽造行為？”
宋桂青現在的辯護律師劉金濱介紹，根據相關法規，中國居民身份證有公安機關統一製作、發放，不按此程序私自製作虛假的身份證，都屬於偽造。《居民身份證法》規定，偽造居民身份證的，依法追究刑事責任。
劉金濱認為，“該案中涉及的‘假身份證’，材料、尺寸、厚薄程度都與真實的身份證有很大差異，且宋桂青只是為了方便上訪，並沒有將其作為身份證使用，不應構成偽造身份證罪。”
為何當地警方要以顯然無法構成的罪名將其起訴呢？一個合理的推斷是，當地官方希望以此恐嚇阻攔其繼續上訪。
多年來，宋桂青和父親宋瑞燦多次北京上訪，後因宋瑞燦年邁體弱，宋桂青一人堅持上訪。但宋桂青戶籍在汾陽，在北京信訪部門登記之後，常常由汾陽市的政府人員接訪，“回來就沒有了消息，汾陽市公安局說這是孝義的事情，他們管不了。”
為使上訪達到效果，宋桂青的父親和姐姐委託她帶着他們的身份證到北京上訪，因為他們的戶籍都在孝義，根據中國的相關信訪條例，“誰的孩子誰抱”，因此，宋桂青的上訪訴求就會被轉到孝義處理。
這顯然讓孝義維穩部門，包括信訪、政法委和公檢法壓力不小。宋桂青的丈夫張成全介紹，宋桂青被刑拘之後，他去孝義市公安局詢問情況，警方負責人見到他的第一句話就是：“宋桂青每年都要到北京登記孝義八九次”。
搶走宋桂青身份證的，一般認為和山西當地的接訪官員有關，目的在於阻止她繼續上訪，而當宋桂青以彩色複印件，防止證件被搶走時，官員又拿出手銬，將她治罪，目標都是一樣的，阻止她繼續上訪。
今年3月份，北京“中辦”、“國辦”先後下發了習近平關於信訪工作的批示，以及“關於創新群眾工作方法”和“關於依法處理涉法涉訴信訪問題的意見”等多個文件，宣稱將改革信訪制度 擬再不接受涉司法信訪。
官方稱，對涉法涉訴信訪事項，已經窮盡法律程序的，依法作出的判決、裁定為終結決定。對在申訴時限內反覆纏訪纏訴，經過案件審查、評查等方式，並經中央或省級政法機關審核，不再啟動複查程序，各級各有關部門不再統計、交辦、通報，“重點是做好對信訪人的解釋、疏導工作”。
從宋桂青案，以及不久前中青報社門口江蘇泗洪訪民服毒抗議案可以看到，這一改革似乎並未見成效。
公共輿論領域中，對訪民“鬧訪”也開始出現厭惡和苛評，對唐慧案的許多爭議正是基於這種微妙的情緒轉變。對服毒者抗議者固然有同情的議論，開始多出了許多惡評。
就泗洪案來說，幾年前媒體披露的泗洪訪民黑監獄無人受到懲處，主事官員反而升遷，事實上，還有太多的信訪悲劇沒有進入公眾視野。
例如，6月下旬，江蘇鎮江市有5個房屋被拆遷的訪民，在中紀委、監察部信訪室外面喝農藥自殺，他們被押送回當地後，有4人被公安機關以擾亂公共場所秩序為由行政拘留十天。
宋桂青案在外界的關注下，也許她不會因荒謬的“偽造居民身份證罪”被判刑，但她上訪的原始的訴求是否合法合理，在對她截訪、維穩、抓捕和迫害中，早已無人關心，漸漸模糊。