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北京拒絕克里“凍結”南海行動倡議

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北京稱堅決反對美國針對南海爭端的新提案,法新社北京電稿指出,美國上周末在緬甸舉行的東盟外長會議上要求相關國家“凍結”所有在南海挑釁活動,以緩解具爭議性的領土糾紛。這項美國提出的倡議先是未獲得東盟的公開支持,今又遭來中國的批評。

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報道稱,中方認為,華盛頓刻意地“渲染”南海地緣政治的緊張。外界原先已預估,達成“南海行為準則”在本屆東盟緬甸外長會議難以產生實質性的突破。同時,這也表明了美國在遊說亞洲小國對抗中國方面面臨艱巨任務。

在為期三天的會議結束後,美國國務卿克里說,美方於會中明確表達對南海問題立場,但未有通過任何實質結論的計畫,只是提供可能被接受的建議,許多國家同意美國的看法。法新社指,東盟會議的確發表了一份聯合公報呼籲各方“避免會使局勢複雜化以及破壞南海和平、穩定和安全的行動,通過和平手段解決爭端”。但公報沒有具體提及中國,僅僅“指出”菲律賓提交了暫停破壞穩定活動的三點計畫。

據了解,克里在會期間不斷說明,各方應在國際公法下,以法律途徑進行仲裁,釐清領土主權宣示,並且透過多邊外交關係管道解決各項議題,美方希望各方最終能同意彼此的意見,向前推進。另據路透社消息,一位美國官員也在會中提出,美方近期所指各方應自願性凍結南海各項行動,事實上,這項概念在2012年的南海行為宣言中就已研擬過。這名美國高官還對路透社說,私下交談中,東盟國家對中國海洋行動的擔憂達到“歷史最高水平”,不過這些國家在公開聲明中更加謹慎,以避免激怒中國。

針對美國的凍結倡議,中國外交部周一發表公報,公報上中國外長王毅表示,某一些域外國家無法保持冷靜,並炒作緊張。難道他們的意圖不會引起混亂嗎?王毅也表示,域外國家自然可以合理地表達關注,但我們反對這類指責的姿態。

除此之外,中國外長將美國國務卿的倡議和菲律賓外長類似的提議形容為“另起爐竈、另搞一套”。王毅強調說,這是沒有必要的,因為去年中國及其東南亞鄰國已簽署《南海各方行為宣言》,同意談判達成一份南海行為準則。日前,中國曾宣布將在南海的5個島礁上建造燈塔。中國當時稱,這些燈塔對於改善航行安全是必要的。

有關中美對南海問題的最新較勁,中央社報道說,被認為屬於鷹派的中共黨媒《環球時報》今天指責,美國雖然“使勁教唆”,但是美國國務卿這番話說得並不理直氣壯,因為聲明並未提及中國,多數東盟國家強調的並不是南海糾紛,而是與中國的合作。

《環球時報》特地指出,美國高調主張的“凍結南海行動”倡議,在緬甸舉行的東盟外長會議會場上並“沒摔出幾聲響兒”,東盟各與會國外長也沒有討論此一提議。

該報導還引述中國國際問題研究所副所長阮宗澤的分析說,美國的行為是在“搧風點火”,因為美國不願與中國正面交鋒,所以“試圖鼓動亞洲其他國家”。但阮宗澤指出,東盟與美國的出發點不一樣,東盟內部在南海問題上有不同聲音,菲律賓與越南“比較極端”,而其他大多數國家更願意與中國分享發展,他們的聲音會平衡東協內部“比較極端的想法”。

本次在緬甸召開的外長會議是東盟地區論壇的一部分。共有27個國家的官員出席東盟地區論壇,其中包括中國、俄羅斯、日本、印度和澳大利亞以及美國。據路透社報道,會議的最後一天,中國重申希望在雙邊基礎上解決南海爭端。分析人士對此說,這是為了最大限度地減少美國對談判的影響力。

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