提委員“按照”非“參照”選委會組成連北大學者也不認同
據早前列席人大常委會議的港區人大代表披露，2017年特首“普選”提名委員會組成方式，並非“參照”而是“按照”選舉委員會的模式，意味人大常委也推翻了自己本身在2007年所作的一項決定，等同違反對香港的承諾。這樣子的“按照”，甚至連北京大學法律學者陳端洪也認為是“不合理的失衡”。
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2007年第十屆全國人大常委第三十一次會議，通過香港2012年行政長官和立法會產生辦法及有關普選問題的決定，當時人大常委同意2017年特首選舉可由普選產生，提委會“可參照香港基本法附件一有關選舉委員會的現行規定組成”。
但現在人大常委卻疑似出爾反爾，如果多個港區人大的披露屬實，將“參照”變成了“按照”，即代表兩年前選出梁振英出任特首的選委會，將會是未來1200人組成的提委員的鐵的根據，違反過去的承諾。
港區人大代表鄭耀棠表示，根據他•的理解，提委員與選委會一樣，三十八個界別分組不可以增刪，連減席位數目亦很困難。他估計變動的空間少之又少。泛民人士認為，這等於再沒有與中央討論的空間，一切都屬空談。
目前選委會組成的架構，大致上由商界、專業界、社會服務界以及政界四大界別組成，每個界別下又有分組，一共有三十八個分組。選委會大多數成員一向被指是北京的橡皮圖章，而且比例嚴重不公，例如從事漁業農業的魚農界，就竟然掌握了30票，相反，教師和律師的代表界別，則每個界別30票。
又例如立法會70個議員全數都是選委會委員，但餘下1000多個選委，則只由25萬個分組的成員投票選出。
北京大學法學教授陳端洪告訴周日南華早報，各界應關注提委會的“不合理失衡”問題。陳端洪對這些分組的組成有點費解，他說：“香港一個教育程度高的社會，有法治，但只有如此少數的代表來自法律界和教育界，那是相當的不合理。”
陳又表示，提委會的組成“應該可以改動能夠，至於如何改動，大家應該討論，要視乎社會對這些分組的重要性而定”。